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希腊，这个在过去195年，发生过六次主权债务违约，其中有90年在违约或债务重组的国家，如果民众依然被“福利主义供养着”，“歌照唱，舞照跳”，如果政府机构依然“慵懒、散漫”，那些涉及税收、养老、私有化等方面的改革不会被很好地执行将是大概率事件，新的援助协议，只是让希腊债务问题从“死刑”改为“死缓”。
“当前希腊国内一片混乱，尤其是在雅典，到处在抗议、游行。我不知道希腊政府会如何来改变现状，但是我知道任何改变都会异常艰难。”在雅典经营着一家小餐馆的张磊这样对记者说。
多次“扯皮”后，希腊政府与国际债权人达成了新援助协议，尽管民意沸腾，希腊议会当地时间周四(7月23日)凌晨还是通过了第二批改革一揽子计划。然而，悲观情绪并未消除，几乎没有人天真地认为，新的援助协议将彻底解决希腊问题。甚至有悲观言论称，这是欧元区新一轮噩梦的开始。
民调风险
对于这份包含养老金、税制以及国有资产私有化等方面的改革，无论是经济学家，还是普通百姓，都充满抱怨
经过一轮长达17个小时的谈判之后，希腊政府终于与国际债权人达成了新的援助协议。随后，希腊议会以229∶64高票通过了这份初步协议。
为了得到总值860亿欧元的第三笔救助款，希腊付出了极大的代价，甚至是国家的部分主权以及尊严。新协议草案主要内容包含了养老金、税制以及国有资产私有化等各个方面。
增值税改革从高收入岛屿和热门旅游岛开始，取消希腊岛屿享有的增值税折扣；建议将公司税从26%增加到28%；逐步取消给予海运业和农民的优惠税率。希腊承诺，通过增值税改革每年增加相当于国内生产总值1%的政府收入。
希腊承诺今年10月开始养老改革，减少提前退休现象。在劳动力和产品市场方面，将借鉴欧洲最先进的做法，通过立法手段开放工程师、公证员、精算师等职业，推进旅游租赁市场的自由化。在私有化方面，承诺完成地区机场、铁路公司、艾格纳提亚高速公路、比雷埃夫斯港、塞萨洛尼基港和雅典旧机场的私有化。
现年60岁的希腊经济学家哈拉兰博斯·鲁利斯克斯说，这份协议对希腊意味着“痛苦、羞辱和奴隶制”。
新的援助协议引发了希腊国内极大的反对声浪。
7月15日，希腊的公共服务业工会呼吁举行全国范围罢工，抗议政府接受新的援助计划条件，这是齐普拉斯上台后工会组织的首次罢工。此外，希腊的工会联合组织Poe-Ota也号召举行24小时罢工。不少地区的示威集会最后都演变成了骚乱。在希腊议会附近举行的反紧缩示威中，抗议者向警察投掷燃烧瓶，警察向示威者释放催泪瓦斯。
改革风险
希腊很多政府部门基本处于半停滞的状态，工作人员极为懒散，不少人认为，协议中的很多条款根本无法落实
希腊前财长Yanis Varoufakis近日在接受BBC采访时表示，新援助协议是“宏观经济管理史上的最大灾难”，“无论哪个人、政党执行这样的政策都不会取得成功”，“债权人施加在希腊上的经济改革措施必将失败”。
“从希腊政府的表态看，这是一种被逼无奈的签约。在不少希腊人看来，很多改革的条款很难真正实施起来。”张磊说，“有人觉得国内的行政效率低，但是只要到希腊来经历一番，你就会觉得中国政府简直太高效了。希腊的很多政府部门基本处于半停滞的状态，工作人员极为懒散，工作系统都是几十年前的。”
Varoufakis曾提及，“齐普拉斯面临两种选择，接受或者违约，最终他选择了接受。”
不少人认为，协议中的很多条款根本无法落实。“在希腊，偷税、漏税的现象很严重。在希腊8年，认识很多有着中高收入的希腊人，从来不交税，或者交着与收入完全不符的税，行政机关也根本不管或管不了。”在张磊看来，“在养老金及税收方面，改革阻力会极大。”
政局风险
目前，齐普拉斯的最大反对声音，不是来自于反对党，而是来自党内，分析称，齐普拉斯不但会改组内阁，甚至会提前举行大选
因签署救助协议一事，齐普拉斯在其领导的执政党“激进左翼联盟”内备受指责和反对。此次投票，反对党基本都投了赞成票，联合执政的独立希腊人党也投票支持，但左联党内部却有32名议员投票反对，6名议员弃权。7月18日，齐普拉斯改组内阁，撤换那些对新援助方案投反对票的部长级阁僚。
尽管，齐普拉斯迅速重组了内阁，但是希腊依旧摆脱不了未来发生政局动荡的可能性。希腊政界表示，虽然齐普拉斯政府赢得议会的绝对多数，但来自其党内的激烈反对意味着未来他将面临党内分裂的巨大风险。
如果激进左派联盟党内持续反抗，执政联盟将被迫提前大选。先前，齐普拉斯声称，“民众若选择紧缩措施，那么我将辞职”，但是在签署新协议后，齐普拉斯表态，“自己绝不辞职”，“希腊在未来3年有机会走出危机，未来4年将努力承担政治责任。为协议负起全部责任，我签署的协议我自己并不相信，但愿意执行。”
分析人士认为，大量执政党议员倒戈将使执政联盟今后推动相关法案变得更加困难，齐普拉斯不但会改组内阁，甚至会提前举行大选。在希腊银行仍然停业、救助资金尚未到位的情况下，任何政治动荡都有可能让希腊重新面临风险。
责编：邢若宸
