谁养着英国女王？

　　钱是怎么花掉的　　

　　女王经费的支出主要用于三个方面，分别是王室日常开销、王室旅行费用和宫殿维护翻修费用

　　工资是王室支出中最大的一部分，尽管总员工人数在过去几年中几乎没有变化，但是用人成本有了大幅上升。此外，皇家物业账单也有了增长，数据显示，2014年英国王室用电70万英镑、瓦斯100万镑、用水20万镑、电话账单20万英镑。英国家庭年平均能源账单支出为1267英镑，这意味着王室的账单相当于2288个英国家庭的能源消耗，这还是在王室已经削减了在印刷、邮资和文具等方面开支的前提下。另有数据显示，2013年，英国王室食物和饮料支出为140万英镑。

　　威尔士亲王和康沃尔公爵夫人的旅行费用占据了王室外出经费的大头。数据显示，2013年，老两口出访墨西哥和哥伦比亚就耗费了近45万英镑，而美国之行也耗费了24万英镑；查尔斯访问中东的花费超过26万英镑；约克公爵访问科威特花费了6.29万英镑，而出访沙特阿拉伯使用了4.33万英镑；此外哈里王子前往巴西和智利分别花费了4.38万英镑和4.18万英镑。当然了，他们的出行都使用了包机。王室旅行费用在2013-2014年度上升了21%，总金额为510万英镑。

　　2014年，花销比前年上升了420万英镑，达到1330万英镑，其中133个项目支出超过3500英镑。王室支出中花费增长最大的是维修皇家住宅项目支出，包括白金汉宫和肯辛顿宫在翻修工作，预计所有房屋的维护和翻新总开支在5000万英镑左右。

　　翻新费用中的1/4用于肯辛顿宫的住宅区域。这块区域由英国著名天文学家、建筑师克里斯多佛·雷恩设计，上次翻修还是在1963年，如今是剑桥公爵夫妇的主要生活场所。该项翻修计划预计为期两年，将彻底解决自来水等问题。据一位王室副官透露，公爵夫妇将自筹内部家具的翻新成本，包括地毯、窗帘和新厨房的置办费用。这位副官表示，“我们认为有些装备应该由公爵夫妇私人承担，公爵夫妇对于公共资金的支出非常谨慎，并认为公共资金已经为肯辛顿宫的翻新支付了大量的金钱。”他强调公爵夫妇所居住的区域尽管十分舒适，但是一切用度皆为普通家庭装修水平，丝毫没有华丽之风。

　　据英国《独立报》报道，剑桥公爵夫妇支付的这笔费用来自父亲威尔士亲王，是查尔斯亲王的封地康沃尔公爵领地的收入。康沃尔领地从700年前就是王室第一顺位继承人的领地，尽管领地上的房产、农田和投资均被认为属于私人拥有财产，但是王储无权将其出售。

　　根据英国王室网站上的公开信息，查尔斯王子的收入主要来自“康沃尔公爵领地”。该领地是1337年由爱德华三世为其长子创立的，目的是希望通过地产经营，为王室成员创造私人收入，分布在英国23个郡、共约54424英亩。最集中的是在英格兰西南部，包括了农业、住宅和商业用地的地产运作，还包括一项金融投资组合项目。2009年至2010年收入是1700多万英镑。

　　其他房屋维护成本都是从君主拨款中获取，包括了80万英镑用于整修白金汉宫地下室和90万英镑用于翻新温莎城堡皇家图书馆屋顶，诸如此类。王室专用金负责人艾伦·里德爵士表示，“我们的责任就是尽可能高效地使用王室专用金，努力将经费价值最大化是我们的首要目标。”

　　民众有没有意见

　　一直以来，号召英国废除君主制建立共和的呼声不断，特别是对于君王拨款，少部分民众颇有微词　　

　　无论是女王登基50年庆典、威廉与凯特的王室婚礼，还是王位第三和第四继承人乔治和夏洛特的诞生，英国王室的每一件大事都吸引着全国的注意。虽然民众爱戴王室，但一直以来，号召英国废除君主制建立共和的呼声不断，特别是对于君王拨款，部分民众颇有微词，“王室本就拥有巨大财富，纳税人不应承担王室的开销”。

　　王室年俸制度设立于1760年，当时英王乔治三世被迫向政府交出皇室公有财产收入，以换取国家财政部每年固定的拨款。自从信贷危机爆发以来，女王每年的收入都在削减。女王2008年-２０09年的收入为3830万英镑（约合3.8亿元人民币），1991-1992年收入高达7730万英镑（约合7.7亿元人民币）。尽管如此，时局艰难，民众认为，每年给王室的年俸过高了。数据显示，2010年，政府以王室年俸向王室支付了790万英镑，此外国家文化、媒体和体育局还以交通设施、旅行费用和房地产补助的名目向王室支付2269万镑，其他部门也付出了460万镑的代价，总计3510万英镑占了皇家共有财产向英国财政部缴纳的2.27亿英镑的一小部分。当时，王室年俸每年平摊下来花费了每个英国人69便士，即每个纳税人1.33镑。

　　2011年，英国通过《君主拨款法案》，修改王室年俸制度。王室年俸、王室特供的旅行拨款和宫殿保养经费最终被君主拨款这一名目代替。按照法案规定，女王将每年从英国财政部收到相同份额15%的皇家共有财产收益，每年的君王拨款绝不能少于前一年。法案还规定，从2013年初起，王室拨款将采取新体系，拨款将低于近20年来王室任何一年的开支。

　　白金汉宫称之为“一种现代的、透明的、更简单的资助模式”，从这两年来的表现来看，君王拨款制并未出什么过错。不过，批评者却认为，这在经济上恐怕是站不住脚的。

　　据英国《独立报》报道，根据法案，英国君王拨款今年再次增长近1/3，达4000万英镑，从2012-2013年的3100万英镑增至本财年的4000万英镑，相当于三年来增长了近29%。对负责皇室维护工作的皇家助手而言，逐年增长的皇室拨款是一件受欢迎的好事。而不少英国批评王室的人说，王室本就拥有巨大财富，纳税人不应承担王室的开销。报道称，英国首相戴维·卡梅伦和财政部长奥斯本将于明年春季开始对王室拨款进行审查，届时或将修改王室拨款条款。

　　英国纳税人联盟首席执行官乔纳森·伊萨贝表示：“保证王室预算将永远不会减少这一做法似乎很奇怪，确实需要寻找新的解决方案，以确保皇室的成本保持在可控制的范畴。”

　　每年为了维持王室的生活对政府来说也是一笔不小的开支。不过，支持者也有其充分的理由，至少有证据表明，王室为英国带来了可观的旅游收入。英国旅游机构的报告称，王室形象能够每年为英国带来接近5亿英镑的旅游收入，3000万赴英游客中有580万人至少参观了一座王室城堡。旅游业是英国第三大产业，据英国旅游局称，旅游业总共为英国带来260个工作岗位，相当于英国每12个工作岗位中就有1个来自旅游业。同时，根据拨款条款，皇室每年的拨款盈余都可存入储备基金。但是，如果储备基金超过每年的拨款金额，受托人可以调整皇家财产局给王室抽取的拨款比例。白金汉宫发言人称：“对王室拨款的审查将于2016年4月之后进行，届时将确保君王拨款金额足以为女王执行公务提供所需资源。”

责编：邢若宸