安倍内阁批准新安保法案 拟取消军队地域限制

海外网5月15日电 据日本共同社报道，日本政府14日举行临时内阁会议，通过了旨在扩大自卫队海外活动的新安保法制相关法案。这些法案解禁了历届政府因《宪法》第9条而不允许行使的集体自卫权等，迈出了日本战后安保政策历史性转变的步伐。

新安保法案强调三大变化

具体说来，安倍内阁此次通过的相关法案是《和平安全法制完善法案》和《国际和平支援法案》。前者由《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《周边事态法》、《联合国维和行动（PKO）合作法》等10部法律修正案综合而成，后者则是允许日本随时为处理国际纷争的他国军队提供后方支援的永久性法律。

“德国之声”中文网分析称，新安保法案的规定中主要包含三大变化。首先，法案解禁了集体自卫权，规定如果日本的紧密同盟国受到攻击而且在一定条件得以满足的情况下，日本可以动用最低限度的必要武力。其次，该法案还允许日本军队，在同联合国宪章保持一致的情况下，无需为每一使命出台特别法律，便可向外国作战军队提供后勤供给。另外一项改动是，取消了对日本军队活动的地域限制，它适用于对美国军队以及其他外国武装力量的支持。

美联社补充说，新安保法案还将进一步加强美日安全同盟。有批评者对此表示担忧，称这可能会将日本拖入美国主导的战争。但是安倍却对此予以否认，并称新安保法将“提升威慑力，进一步避免日本受到攻击的可能性”。

日本上智大学国际政治学教授中野晃一（Koichi Nakano）认为，新安保法案规定的变化是有问题的，因为它将允许安倍及其他领导人在未经过正当程序的情况下作出一些重要决定，比如向海外派军等。

或遭在野党联合反对

新安保法案获政府内阁批准后，日本首相安倍晋三举行记者会，就通过完善法律和加强日美同盟以“进一步提升威慑力”寻求国民理解。

安倍在记者会上以朝鲜的核与导弹研发、自卫队飞机紧急升空次数增多为例，强调“在将来也持续信守不战誓言、彻底保卫国民生命与和平生活的决心之下，内阁会议通过了和平安全法制”。

但是，新安保法案却遭到了在野党的抨击。据共同社报道，日本民主党党首冈田克也表示，“这是非常有问题的法案”，摆出了鲜明的对决姿态。另一方面，冈田还向记者表示“将严肃对待此事，我们希望与所有在野党合作，加深讨论”，有意联合在野党共同反对。

此外，由于在野党批评该法案为“战争法案”，14日在日本内阁会议上通过的两部安保相关法案名称中加进了“和平”二字。但是，民主党干事长枝野幸男却批评称，“强调和平本身就象征着法案内容的危险性”。

日本民众强烈反对“战争法案”

新安保法案不仅招致了在野党的批评，也遭到了日本民众的强烈反对。

据“德国之声”中文网报道，民调显示，很多日本选民对新法案表示困惑。NHK电视台本周播出的一项调查显示，49%的日本公民对计划中的新安保法案不完全理解或根本不理解，50%的人不同意在美日防务合作指针中扩大日本军队的地位。

另据《华盛顿邮报》报道，14日数百名日本民众聚集在日本首相官邸外进行抗议，并高喊“坚决反对战争法案”，“绝不允许内阁单边通过法案”等口号。其中一名58岁的抗议者、曾经担任教师的吉野法子（音译）表示，“政府的说辞完全像是一场欺骗，他们居然把‘战争法案’称为‘和平支援法案’。”

据悉，该法案15日将提交众院，预计本月下旬启动审议程序，争取夏季结束前获得通过。“德国之声”认为，虽然日本国会将对此展开非常激烈的辩论，但因执政党阵营占有多数席位，所以预计该法案仍会获得通过。

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