巴基斯坦概况

　　外 交

　　奉行独立和不结盟外交政策，注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。致力于维护南亚地区和平与稳定，在加强同发展中国家团结合作的同时，发展同西方国家的关系。支持中东和平进程。主张销毁大规模杀伤性武器。呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序。重视经济外交。要求发达国家采取切实措施，缩小南北差距。到2005年，已同世界上120多个国家建立了外交和领事关系。

　　【与中国关系】中巴是山水相依的友好邻邦，两国人民有着悠久的传统友谊。早在一千多年前，中国晋朝的高僧法显和唐代高僧玄奘就先后到过巴基斯坦的许多地区。1951年5月21日，中巴两国正式建交。建交以来，两国建立了全天候友谊，开展了全方位合作。2005年4月，两国宣布建立更加紧密的战略合作伙伴关系。

　　2003年11月，巴总统穆沙拉夫出席第二届博鳌亚洲论坛年会后对中国进行的国事访问 ，并与胡锦涛主席签署中巴关于双边合作发展方向的联合宣言。2005年4月，温家宝总理对巴基斯坦进行正式访问，两国宣布建立更加紧密的战略合作伙伴关系 。2006年2月，穆沙拉夫再次对中国进行国事访问，两国发表联合声明。2006年11月，国家主席胡锦涛对巴基斯坦进行国事访问，胡锦涛发表重要演讲，两国发表联合声明。2008年4月，穆沙拉夫总统对中国进行国事访问，中国和巴基斯坦发表联合声明。2008年10月，扎尔达里总统对中国进行国事访问。中国和巴基斯坦发表联合声明。2009年2月，扎尔达里总统访问湖北、上海。同年2月21日，两国签署《中国－巴基斯坦自由贸易区服务贸易协定》，10月10日生效实施，这标志着中巴两国将建成一个涵盖货物贸易、服务贸易和投资等内容全面的自贸区。2009年10月，吉拉尼总理访华。2010年7月，扎尔达里总统来华进行工作访问。2010年12月，温家宝总理对巴基斯坦进行正式访问，两国共同发表联合声明。2011年5月，吉拉尼总理对中国进行正式访问，两国发表联合声明。2012年6月，扎尔达里总统来华访问并出席上海合作组织峰会。2013年5月，李克强总理对巴基斯坦进行正式访问，两国发表联合声明。2013年7月，谢里夫总理对中国进行正式访问，中巴发布《关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望》。2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因对中国进行访问，双方发表了《中巴关于深化中巴战略与经济合作的联合声明》。2014年5月巴基斯坦总统侯赛因访华并出席亚信第四次峰会，两国元首共同见证了《中巴关于拉合尔轨道交通橙线项目的政府间框架协议》的签署。>>近年来中巴关系大事记

　　近年来，中巴战略合作伙伴关系不断取得新进展，两国经贸合作成效显著。2013年，中巴双边贸易额为142.2亿美元，同比增长14.7％。中国是巴第二大贸易伙伴，巴是中国在南亚地区第二大贸易伙伴和最大的投资目的地。巴基斯坦还是南亚地区第一个承认中国市场经济地位、第一个同中国建立自由贸易区的国家。

　　【与美国关系】冷战期间，巴美关系密切。此后，巴基斯坦因核试验和政变招致美国制裁。“9·11”事件后，巴基斯坦参加国际反恐战争，助美打恐，并采取措施打击国内极端主义势力。美国奥巴马政府上台后，出台对阿富汗、巴基斯坦新战略，加大对巴基斯坦军事和经济投入。2009年10月，美出台5年内向巴基斯坦提供75亿美元援助的“克里-卢格法案”。两国建立了战略对话机制。同时，两国间信任赤字严重。巴基斯坦对美无人机频频进入巴北瓦基里斯坦部落区打恐十分不满。2011年，受本·拉登在巴基斯坦境内被击毙、美北约越境空袭巴基斯坦边境哨所事件等影响，巴基斯坦关闭境内北约后勤补给线，一度中断同美高层互访。美暂停部分对巴基斯坦军事援助。两国关系降至低点。

　　2012年以来，两国高层逐渐恢复接触。4月，巴基斯坦议会通过关于调整对美关系和整体外交政策的指导原则，要求美尊重巴基斯坦主权，就越境空袭事件无条件道歉，停止无人机越境打击等。7月，美方就越境空袭事件正式道歉，巴基斯坦随后重开北约后勤补给线。两国关系逐步得到改善。2013年6月谢里夫总理执政后，主张改善与美关系，同时反对美对巴进行无人机袭击。7月底，美国国务卿克里访巴，双方同意重启巴美战略对话。10月，谢里夫总理访美，会见美总统奥巴马，双方同意建立持久合作伙伴关系，美方宣布恢复向巴提供16亿美元经济和军事援助。11月，美无人机在巴境内击毙巴塔利班头号人物马赫苏德，导致巴政府同巴塔和谈进程停滞。巴方对此表示强烈反对，两国关系受到冲击。随后，巴美政府仍坚持改善双边关系政策，并于2014年3月重启巴美战略对话。

　　【与印度的关系】巴印于1947年、1965年和1971年三次爆发战争。1971年巴印断交，1976年复交。2004年以来，巴印启动全面对话进程，双边关系持续缓和。2008年7月，两国启动第五轮全面对话，并首次开通跨克什米尔控制线贸易。11月，印度孟买发生重大恐怖袭击事件，印指责巴境内组织有染，巴印关系骤然紧张。在国际社会斡旋下，两国间紧张形势有所缓和。

　　2009年，印度总理辛格分别同巴基斯坦总统扎尔达里和总理吉拉尼在上海合作组织峰会与不结盟首脑会议期间举行会晤。2010年2月，巴基斯坦外秘巴希尔同印度外秘拉奥琪在新德里举行外秘级对话。4月，两国总理在南盟峰会期间会晤。7月，巴基斯坦外长库雷希同印度外长克里希纳在伊斯兰堡举行会谈。2011年2月，两国外交部宣布重启对话进程，包括克什米尔、反恐、水资源等八个议题。3月，应印度总理辛格邀请，巴基斯坦总理吉拉尼赴印度观看板球世界杯印巴间的半决赛，并与辛格会晤。7月，巴基斯坦外长希娜和印度外长克里希纳在新德里举行会晤。11月，两国总理在第17届南盟峰会期间再度会晤。印在安理会非常任理事国选举中投票支持巴。2012年4月8日，巴基斯坦总统扎尔达里以私人名义访问印度并会见印总理辛格，推动两国关系继续改善。

　　2013年初，印、巴双方在克区控制线附近多次发生越境交火事件，印、巴各有多名军人死伤，对双边关系改善造成一定干扰。6月，谢里夫当选总理后，表示致力于改善巴印关系。印总理辛格派特使访巴。8至10月，巴印在克什米尔控制线附近多次发生交火。9月，谢里夫总理同印总理辛格在联大期间举行会晤，双方同意将继续改善巴印关系，并努力恢复克什米尔控制线的和平与安宁。

　　【与阿富汗的关系】巴基斯坦与阿富汗在地理、历史、文化、宗教、种族等方面关系密切。“9.11”事件后，巴基斯坦参与国际反恐战争，打击塔利班和基地组织，努力发展与卡尔扎伊政府的关系，积极参与阿富汗重建。

　　2009年11月，巴基斯坦总统扎尔达里出席卡尔扎伊总统第二任期就职典礼。2010年3月，卡尔扎伊总统访巴，两国签署《关于巴基斯坦和阿富汗全面合作未来步骤的联合宣言》。9月，卡尔扎伊总统再次访巴。12月，巴基斯坦总理吉拉尼访阿。2011年4月，巴基斯坦总理吉拉尼访阿。6月，卡尔扎伊总统访巴，双方举行联合和平委员会会议。7月，巴基斯坦总统扎尔达里访阿。受阿富汗高级和平委员会主席拉巴尼2011年9月遇刺的影响，巴阿关系受挫。2012年以来，两国关系有所改善。2月，阿富汗总统卡尔扎伊赴伊斯兰堡出席巴基斯坦—阿富汗—伊朗峰会期间，与巴基斯坦总理吉拉尼会晤。会后不久吉拉尼总理发表声明，呼吁阿富汗有关各方参与阿富汗民族和解进程。11月，阿高级和平委员会主席小拉巴尼访巴，取得积极成果。巴方为配合阿和解需要释放多名塔利班分子。

　　2013年4月以来，巴阿在“杜兰线”（英国殖民者人为划定的阿巴边界，阿方一直不予承认）附近发生交火，在推动阿富汗塔利班参与阿和谈问题上矛盾上升，关系再度趋冷。7月，巴总理国家安全和外交事务顾问阿齐兹访阿，修复巴阿关系，推动卡尔扎伊总统访巴。8月，阿总统卡尔扎伊访巴，同谢里夫总理举行会谈，双方就阿巴关系、阿和解进程、地区局势等交换意见。11月，谢里夫总理访阿。

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