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海外网2月28日电 据英国路透社报道，美国政府27日公布的一份研究报告称，2013年美国外国投资委员会（CFIUS）对中国投资者的审查力度超过其他国家。另据《德国之声》，涉中国对美投资者诈骗案频发，仅去年就有290名中国投资者遭遇诈骗。对中国投资者在美的“特殊遭遇”，中国现代国际关系研究院研究员牛新春与上海复旦大学国际关系研究院美国研究中心副主任沈丁立在与海外网连线中表示，美国此举针对中国，但不会影响中美投资协定谈判。
美国是否有意针对中国？
CFIUS的数据显示，2013年CFIUS对21个由中国企业或个人提议的投资项目进行了审查，约占审核项目总数的五分之一。尽管美国表示，从不歧视任何国家，对中国投资者的审查增多是由于来自中国的投资增加，但是，有些中国企业依旧感觉被美国区别对待了。
对此，中国现代国际关系研究院研究员牛新春与上海复旦大学国际关系研究院美国研究中心副主任沈丁立一致认为，美国的做法的确有意针对中国，但也不必大惊小怪，因为一直以来美国就对中国投资商（华为等）心存歧视，但又迫于中国投资拉动其经济发展的利益所驱，才对中国投资商的态度呈现出两面性。更有报道爆料，虽然理论上CFIUS的审核项目大部分由企业主动申请而完成，但实际上大多数企业被强制接受审核。
不仅受监控 还会被骗？
针对此事，《德国之声》指出，中国对美投资困难重重，大型投资项目不断受到美国监管机构审查的同时，私人投资方也面临被欺骗的危险。
美中经济安全审查委员会近日在一份报告中指出，在签证条件放松的情况下，赴美国申请绿卡的投资者必须面对上当受骗的危险。该委员会重点提及了美国EB-5类签证问题。该签证允许投资一百万美金，或在高失业率地区投资50万美金的外国人获得美国绿卡，前提是美国地方政府在发放签证之前必须对投资者和投资项目进行审核。目前，一大批中国人已经递交了该类签证的申请，但是，在欺诈现象不断发生和监管不严的情况下，美国地方政府能否适当地审核EB-5投资者申请的能力受到怀疑。据悉，仅去年就有290名中国投资者被美国房地产开发商诈骗。
对此，牛新春表示，美国的签证政策本身不存在问题，但是落实过程中因中介商等第三方的介入而发生诈骗实属正常。他还指出，中国投资商在不违反法律规定的前提下通过投资获得美国绿卡也无可厚非。
是否影响中美贸易协定谈判？
中国发展研究基金会副秘书长方晋曾表示，在中国，关于中美投资协定事宜，谈得最多的就是CFIUS审查问题。他也曾在华盛顿会议上指出，在CFIUS审查的案例中，中国企业所占比例过高。
但是，对于美国政府报告是否会为正在进行中的中美双边投资协议谈判增添紧张气氛，沈丁立表示，美国政府报告不会影响谈判氛围，但是中国应该从美国“需要中国投资+加强对中防范”的做法中吸取经验。牛新春则指出，中美双边投资协议谈判本身就证明了问题的存在，而谈判正是为了就问题达成妥协，所以中国政府一直在努力，一直在争取。
（本稿综合路透社、韩联社、《德国之声》等媒体的文章撰写而成）
责编：冯其玲
