外媒：乌民间武装战场获进展 明斯克会谈难达成协议

2015年2月10日，在乌克兰东部地区的克拉马托尔斯克镇，人们看着炮弹袭击过后的废墟。

海外网2月11日电 据英国广播公司（BBC）报道，乌俄法德四国领导人将于当地时间11日在白俄罗斯首都明斯克举行会谈，旨在制定解决乌克兰冲突的和平协议。俄新社援引外交消息人士称，此次会谈商讨的主要问题包括：撤出重型武器，建立临时停火区，促成基辅方面与顿巴斯地区开启永久性对话。

美国有线电视新闻网（CNN）指出，参与四方会谈的领导人——普京、波罗申科、默克尔和奥朗德——面临的最大挑战就是，他们是否能够达成可持续下去的和平协议。

会谈四方目标仍存冲突

在会谈开始之前，四方均表示此次达成的任何协议都必须基于去年9月乌克兰政府与民间武装在明斯克达成的协议。上次达成的协议的主要内容是，冲突双方撤出重型武器、东部地区实现自治，并在俄乌边境地带建立缓冲区。

但是，BBC刊文称，四方在本次会谈的具体目标仍存在冲突。乌克兰政府的目标是：在分裂地区恢复政府权威，但是顿涅茨克和卢甘斯克可以获得更大的自治权；将叛军解除武装；俄罗斯军队撤出；恢复基辅对俄乌边境地带的控制；全面交换战俘。

东部民间武装的目标是：从乌克兰独立出来，顿涅茨克和卢甘斯克建立的“人民共和国”获得承认；不解除武装力量；民间武装领导人获得特赦。

俄罗斯的目标是：乌克兰东部地区讲俄语的民众的权利得到法律保障；顿涅茨克与卢甘斯克在联邦制下获得完全自治权，但不一定独立；不会将克里米亚归还乌克兰；乌克兰政府军从战斗地区撤出。

欧盟和美国的目标是：恢复乌克兰领土完整；结束俄罗斯对乌克兰东部地区的干预，即撤出全部俄罗斯军队和重型武器；有效监控俄乌边境地带以及交战双方的非军事区；顿涅茨克和卢甘斯克实现全面民主。

东部战事升级令达成协议希望渺茫

此轮明斯克会谈面临的困难不仅是各方目标存在分歧，乌克兰东部战事升级也为会谈设置了障碍。

据路透社报道，当地时间10日，乌克兰政府军控制的地区遭遇了炮弹袭击，超过10名平民和士兵死亡。民间武装则继续向前推进，并对政府军控制的铁路枢纽发起了攻击。政府军遭遇的挫败显示，在和平谈判开始之前，基辅的处境愈加恶化。报道认为，民间武装在战场接连取得进展令明斯克会谈达成和平协议的希望变得渺茫。

乌克兰总统波罗申科表示，11日的会谈将是双方宣布无条件停火、撤出重型武器的最后机会之一。路透社指出，相比连连取胜的民间武装而言，这些提议似乎对处于守势的基辅更有吸引力。

与此同时，德法两国对于自身发起的新一轮外交努力的前景也持较低预期。法国总统奥朗德表示，四国领导人“带着争取成功的强烈意愿”赴明斯克参加会谈，但是“却不敢保证一定会成功”。德国外长施泰因迈尔则表示，仅仅通过举行峰会并不能保证成功，而且现在任何事情都未得到解决。

向乌提供武器？美欧意见不一

在新一轮会谈即将开始之时，欧美领导人在是否为乌克兰政府军提供武器的问题上，依然存在明显分歧。

当地时间9日，德国总理默克尔与美国总统奥巴马举行会晤，并探讨乌克兰局势。在会晤后举行的联合新闻发布会上，奥巴马坚持表示，如果外交手段以失败告终，那么美国有可能向乌克兰提供防御性武器。默克尔则持不同的观点。她表示，“我一直在说，我从不认为军事手段可以解决冲突。我们必须全力达成外交解决方案。”

CNN报道称，如果此轮明斯克会谈以失败告终，那么美国国会议员可能会继续向奥巴马施压，敦促其向乌克兰提供武器。

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