2014-09-10 16:17:00|来源:海外网|字号:
4岁的丹尼支持苏格兰独立。
海外网9月10日电 英国《卫报》9日发表了一篇文章,邀请相关专家就苏格兰如果独立,人们尤其关心的一些关键性问题予以了解答。
全文摘编如下:
设想一下,如果今天是2014年9月19日,而苏格兰人选择了独立,那么英国首相大卫·卡梅伦会为此辞职吗?苏格兰是否还会留在欧盟中?英国的常任理事国席位又是否会因此受到影响?来自英国《卫报》的专家们对人们的这些疑惑一一予以了回应。
苏格兰是否会处在欧盟中?
来自《卫报》的伊恩·特雷纳认为这一点几乎可以肯定。但是苏格兰首席部长萨蒙德和支持苏格兰独立的阵营却可能不会这么快,并且这么轻易地做出回应。该议题横跨了一个法律问题。欧盟条约中没有任何规定表明,欧盟的一个成员国分裂后,所分离出去的部分会在之后加入欧盟。法律问题比比皆是。欧盟认为苏格兰可能需要申请才可以加入,而这也需要其他28个国家的同意。而像是西班牙、比利时等面临分裂主义挑战的国家来说,他们或许会对此犹豫不决。
但是最终,政治会将凌驾于法律细节之上。对于欧盟来说,忽略一个自由、和平并且民主的公投结果将会是非常困难的一件事。此外,欧盟法律和监管的主体已经在苏格兰身上得到了应用,因此两方(欧盟和苏格兰)的谈判应该是相对平稳的。
不过,英国从欧盟预算中得到的返款等问题依旧存有争论。而要成为欧盟会员也需要得到其他28个国会和欧洲议会的批准。萨蒙德声称在18个月内即可完成所有的操作,但这看起来像是一个一厢情愿的想法。
英国女王仍会是苏格兰的女王吗?
是的,至少在短期内是肯定的。格拉斯哥大学宪法学教授亚当·汤姆金斯认为,独立的苏格兰在伊始只会拥有一部变化很小的宪法草案,并且会保留女王。由于此次的公投涉及到的是1707年王国合并成为联盟,而并不指的是1603年苏格兰国王詹姆斯六世兼任英国国王的君主合并,因此赞成独立并不意味着苏格兰应该成为一个共和国。
在君主政体这一问题上,苏格兰司法部长肯尼·麦克斯基尔表示:“这将由苏格兰人民来决定。”这也意味着该问题可以归结到另一次全民公投上。
英国的联合国安理会常任理事国席位会有什么变化?
英国外交部的方针就是一旦苏格兰独立,剩下的英国仍将保留其在联合国安理会的这一常任理事国席位。外交部对此十分珍惜。英国是包括俄罗斯、美国、法国以及中国在内的5个常任理事国之一。他也和其他4国一样拥有否决权。
一位外交部发言人曾表示“英国政府所寻求和发布的独立法律意见书”已经阐明,英国仍将保有其现有地位,而苏格兰将会成为一个全新的国家。但我们对此有一个重要提醒:英国的安理会成员资格依赖于苏格兰不宣布两个国家都将成为新的国家。如果萨蒙德希望在货币或是其他方面讨价还价,这无疑是他的一个很大的筹码。
像是包括印度和巴西在内的很多国家都想成为常任理事国,他们将会抓住机会来终结英国所拥有的珍贵地位。还有的欧盟成员则认为英国应该放弃席位,而是应该让给欧盟。
英国首相卡梅伦会辞职吗?
卡梅伦声称自己不会辞职,而如果一个国家在他的掌管下失去三分之一的陆地和接近十分之一的人口,他也不会牵涉到什么法律或是宪法问题当中。然而,如果真的发生的话,卡梅伦毫无疑问会成为一个被削弱国家中被削弱的领袖,他将承受巨大的压力。卡梅伦的承受能力可能取决于一个情绪低落的工党是否会慌张到解雇米利班德(英国工党领袖):一切的政治都是相关的,因此一位领袖的损失可能会令另一位领导人获益。卡梅伦或许没有义务辞职,但是当两个政党同时面临危机时,问题可能就在于哪一方的情况更糟。很难想象两方都可以得以幸存。
英国人跨越苏格兰边境是否需要护照?
专家认为,像是苏格兰政府建议的那样,签署协议来将苏格兰保留在共同旅游区(就像现在的爱尔兰一样),看上去将会是最为简单可行的方案。
不过,关于移民的政治争端可能会成为一个真正的障碍。由于苏格兰在移民问题上采取了一种截然不同的策略(萨蒙德表示希望苏格兰的净移民数提升至每年约24000人),英国政府很难会和独立的苏格兰签署开放边界的协议。
而如果苏格兰加入欧盟,情况将更为复杂。考虑到英国当前对欧盟和移民的态度,不难想象如果苏格兰与所有的欧盟国家签订协议来允许人员自由流动,那么英国将更为倾向于关起大门。除非苏格兰在未来的欧盟身份有了一个更为清晰的答案,否则护照问题很可能依旧悬而未决。(冬虞)
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