苏格兰独立下的争议：货币主权问题是核心

海外网9月10日电 美国著名外交杂志《外交事务》9日发表了一篇题为《苏格兰独立下的争议：核心在于货币主权问题》的文章。文章指出，苏格兰将于9月18日举行独立公投，以决定是否脱离英国独立。文章称，关于苏格兰独立，争议的核心在于独立后的苏格兰会使用何种货币。支持独立的阵营希望与英国实行货币联盟，共同使用英镑，而英国政府官员多次强调反对与苏格兰共同使用英镑的立场。文章指出，独立后的苏格兰将面临一系列问题，为了解决这些问题，苏格兰必须建立货币主权。

关于国家独立的争论一般都是缺乏理性的，因为争论双方处理的是未来要发生的事情。双方都得说服投票者谁才是更好的预言家。在苏格兰独立的政治斗争中——9月18日将举行独立公投，两大竞争观念互相冲突。

打着“在一起更好”口号的反对独立的阵营分析了英格兰独立要付出的代价，称代价虽可估计但很难。而支持独立的阵营称，反对独立阵营的这种担心是散布恐慌的行为，并宣称独立后的苏格兰会更好。

然而，民族主义指控并非没有根据。首先，20世纪80年代起，苏格兰将选票投给了工党和苏格兰国家党，而英国则投给了保守党，但结果令很多苏格兰人都不满意。1999年苏格兰议会成立，这从某种程度上缓解了英国的民主冲突。但是，自从英格兰议会的财政权力被限制、且被剥夺独立发行货币的权力，民主冲突再次升级。此外，支持独立的阵营称，选民更容易支持因公共机构减少而使得福利待遇变得更好的国家。最后，很多苏格兰人认为，在英国正考虑与比利时分离之际，支持独立的阵营希望成为欧洲联盟的一员。因此，独立可能会维系英国与欧洲的关系。

对苏格兰尤其是中间偏左的政治家而言，这些理由看似都很有道理。然而，关于苏格兰独立，争议的核心在于独立后的苏格兰会使用何种货币。

因为民调有局限性，加上公投日临近，所以货币问题显得尤为紧迫。据最新的一项民意调查显示，支持独立的阵营只赢得了6%的选票，88%的选民依然在犹豫。换句话来说，独立结果依然是个未知数。随着公投日迫近，英国的货币市场开始紧张起来，并已经意识到这样一个现实——如果苏格兰独立，那英币将不再保持原状。苏格兰一旦独立，英国的纳税人就会下降10%，如此，英国国债是否能够及时反映出这一风险？

支持独立的阵营希望与英国实行货币联盟，共同使用英镑。而英国央行行长马克·卡尼早前警告称，英国与独立后的苏格兰之间的货币联盟将“与主权不相容”，此言明显强化了其反对与苏格兰共同使用英镑的立场。英国的政治选举将最终确定其国内的货币政策，苏格兰或许会发现其将面临比当前更严峻的宏观经济和货币环境。如果工党被剥夺了在苏格兰的席位，它就将争取成为下议院的多数党，强化对保守党的控制。此外，一旦苏格兰独立，英国的经济将会遭受很大的冲击。

英国可能会进一步无故向苏格兰施压。独立后的苏格兰将拥有超大规模的银行系统，其资产有望超过国内GDP的1000%。这将给英国的纳税人带来巨大的风险和压力，因为一旦苏格兰银行遇到麻烦，那他们也得跟着遭殃。正如英国《金融时报》最近发表的一篇社论所说，除非苏格兰接受来自英国政府的公共财政约束，否则英政府不会支持苏格兰的银行。简而言之，即便是独立了，预算紧缩和保守政策依然是苏格兰面临的严重问题。

为了解决这些问题，独立后的苏格兰必须拥有自己的货币。若要建立独立的货币体系，那苏格兰需要创建中央银行，债券市场以及独立的税收制度。支持独立的阵营把这种做法成为可能的“B计划”。如果没有货币主权，那苏格兰不可能走出困境。如果苏格兰没有建立独立的货币政策，那财政紧缩将会是其唯一的出路。（心遥）

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