外媒解读：伊拉克政府军为何节节败退？

海外网7月1日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）6月21日发表了题为《伊拉克政府军为何节节败退》的文章。文章称，2011年底驻伊美军的突然撤离导致伊拉克安全部队未完成过渡，另外伊拉克政府军内部也面临着宗派斗争和腐败等问题，这为他们如今的溃败埋下了伏笔。

全文摘编如下：

从表面上看，伊拉克反政府武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIS）在过去10天所取得的惊人胜利似乎无法让人理解。一支由不足1000名“恐怖分子”所组成的队伍如何能在48小时内以势如破竹之势夺取摩苏尔、让大约3万名伊拉克安全部队四散而逃，之后便掌握了这座拥有大约200万居民的城市的全部控制权？这支最初还不到1万人的武装力量如何能席卷伊拉克北部和西部，不断攻陷城池——其中包括伊拉克前总统萨达姆·侯赛因的家乡提克里特、临近叙伊边界的塔尔阿法（Tal Afar），与此同时还控制了整个费卢杰市和拉马迪市大部分地区？要知道，这两座城市距离巴格达的攻击距离都很近。另外，去年伊拉克政府在其安全部队上的花销达到了170亿美元（其中包括来自美国价值13亿美元的援助），政府军共拥有近20万名训练有素的军人，他们大多使用美军装备；此外，还有超过50万名警察和民兵部队为政府军提供支援。但是，政府军为何依然节节败退？

伊拉克政府军在摩苏尔失守以及随后的溃败已经让美军士兵和训练人员感到失望。在萨达姆·侯赛因的军队仅剩下残兵败将之后，美军一直在此基础上努力帮助伊拉克建立一支团结一致、不受政治影响的军队。目前，很多人将伊拉克政府军的溃败归咎于美国总统奥巴马在2011年12月就撤出了驻伊美军；他们认为，那时美军的使命还没有完成。

但是，这种批评并非完全正确。无论是美国还是伊拉克安全部队，双方均未计划在2011年底撤离大约4.9万名美军军事顾问和训练人员。但是，造成这一结果的主要原因是，伊拉克政府拒绝签署“驻军地位协议”，这一协议将会延长美国士兵的司法豁免权。在这方面，奥巴马本应该做出更多努力来说服伊拉克总理马利基，让他意识到不与美国签署协议是一个错误；但是，奥巴马却急于结束伊拉克战争并节省资金，他希望完成这两项目标来博得选民的好评。当时，支撑着马利基政府的那些最具权势的什叶派领袖向马利基施压了很大压力，另外马利基在伊朗的盟友也向他施加压力，因此马利基不得不催促美军尽快撤离。据当时的民意调查显示，只有16%的伊拉克人希望美军继续留在伊拉克。

2011年，伊拉克安全部队仍处于过渡时期。美军训练人员灌输的战斗精神强调初级军官和普通士兵的积极作用，而萨达姆时期的军队却以20世纪80年代两伊战争中逐渐形成的高度集中化思想为中心。2011年美军撤离时，伊拉克安全部队正处于这两种思想的新旧交替时期。美国驻伊拉克部队的副总指挥弗兰克·海米克（Frank Helmick）将军当时就警告称，伊拉克军队尚不能保持自身能力、维护设备，更别提面对新的挑战了。当时有人猜测，美军将会帮助伊拉克守卫边境。重组的伊拉克武装部队几乎没有任何空军力量。

但是，问题变得越来越严重。在美军离开之前，马利基就开始颠覆这支非宗派职业军队。那时，伊拉克安全部队包含很多逊尼派和库尔德军官；2008年，在美国的帮助下，这支部队曾打败了制造血腥宗教屠杀的什叶派民兵。在马利基的颠覆下，效忠于什叶派的军人被授予了战斗和情报部门的高级职位；而在基层部队，腐败现象非常普遍，一些职位明码标价出售。随着美军的撤离，马利基考虑的主要问题是，要确保这支军队不会成为危害他统治的内部威胁。因此，伊拉克安全部队的军官人员质量开始稳步下降，而且他们认为，完全没有必要进行美军如此重视的严格训练。

2013年，位于伦敦的国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）在其年度“军事平衡”报告中指出，实际掌控伊拉克国防和内部事务的伊总理马利基将政治斗争引入了军队中。另外报告还指出，“广泛的一系列问题继续侵蚀着伊拉克军队，比如管理薄弱、后勤和战略部署不利等等。另外，指挥集团还极力压制创新和独立决策的做法。”

自从2012年开始，马利基开始变本加厉地利用军队来打击政治异己，其中多是温和的逊尼派。因此，伊拉克政府军也被打上了“马利基自卫队”的标签。这不仅疏远了库尔德士兵和逊尼派阿拉伯人，同时也让那些想加入真正的国家军队的什叶派感到失望。现在，后果显而易见，摩苏尔和其他地区的战斗结果就是最好的证明。什叶派军队认为，以巨大的牺牲来保卫逊尼派占据多数的城市毫无必要。

政府军不会永远不战而逃

但是，巴格达的情况会完全不同。很难想象ISIS可以攻占拥有超过700万人口、其中80%是什叶派的巴格达，想要完全控制这座城市就更加不可能了。什叶派民兵或许得到了伊朗革命卫队某些力量的支援，在保卫巴格达的战斗中，他们将会远比守卫摩苏尔的政府军更加卖命。如果位于巴格达南部的纳杰夫和卡尔巴拉受到ISIS的威胁，那么他们势必会拼死保卫这两座城市，因为对于什叶派而言，这两座城市被奉为圣地。

至于美国方面，关于美国将与伊朗展开军事合作、打击共同敌人的说法有些言过其实。现在还远远不能看出美国政府和伊朗政府是否拥有同样的目标。伊朗究竟是会帮助伊拉克遏制宗派内战还是会煽动内战？另外，谨慎的奥巴马考虑的限制性军事行动——即实施空袭，但不参与地面战斗——是否会为美国增加筹码、进而强迫马利基改变其宗派统治方式或者迫使马利基下台尚不可知。此外，美国并不希望自己派出的空军力量为什叶派所服务。但是如果没有美国的干预，那么伊拉克政府很难重新夺回失去的领土，这样的话，伊拉克面临分裂的可能性就更大。在做出最终决定之前，美国需要找到一个权宜之计。而伊朗则基本上没有这样的问题。

编译：博郡

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