奥巴马将访问亚太四国 均与中国存领土纠纷

　　美国总统奥巴马将于23日晚抵达东京，开始为期一周的对日本、韩国、马来西亚、菲律宾4国的访问。此次奥巴马亚太之旅备受瞩目，白宫称此行旨在履行“加强与亚太国家外交、经济、安全接触”的承诺。奥巴马要弥补2013年年底因“政府关门”而取消的亚洲之行，对地区盟友有所交待，要在欧亚大陆东线展开一场外交攻势，转移外界对其在“西线战场”——乌克兰博弈中乏力表现的视线，更要彰显美国推进“亚太再平衡”战略的坚定决心。

　　“弥补之旅”

　　去年秋，奥巴马无奈地取消了出席亚太两大峰会的安排和对菲律宾、马来西亚等国的访问，留在国内应对政府停摆问题。这引发外界对美国承诺战略重心向亚洲转移的疑虑，也让地区盟友大感失望。随后，奥巴马派国家安全事务助理赖斯紧急灭火，公开这次访问计划。

　　2月，白宫发布出访公告称，访日期间奥巴马将强调美日正在采取历史性措施建设现代化同盟，扩大合作应对亚洲乃至全球一系列外交挑战。在韩国，奥巴马将会晤总统朴槿惠，重申美国致力于强化美韩同盟，并将就朝鲜半岛局势、合作推动半岛无核化乃至美韩自贸协定的落实情况交换意见。韩国媒体报道，奥巴马访韩期间，将归还9件朝鲜王室御宝。在马来西亚，奥巴马将会晤总理纳吉布，磋商如何深化美马关系。在最后一站菲律宾，奥巴马将会晤总统阿基诺，讨论美菲经济和安全合作，包括建设现代化美菲防务同盟。

　　此后，包括奥巴马在内的美国官员不断在各种场合为此行造势，称其为对亚洲的“弥补之旅”，显示了美国对亚太地区的重视，对重振美国“亚太再平衡”战略非常重要。

　　各接待国家也高度期待。在奥巴马出访前夕，日本、菲律宾不仅加大各自对与美国同盟关系的宣传，同时还频繁接触，相互配合为奥巴马访问做铺垫。近日，日本外务大臣岸田文雄与菲律宾外交部长罗萨里奥一致同意，加强双方海上安全合作关系，日本支持菲律宾将与中国存在主权争端的岛屿提交国际法院裁决。马来西亚则认为，奥巴马作为近半个世纪以来访马的第一位在任美国总统，将提供一个加强双边关系的“黄金时机”，也是马来西亚争取美国支持其成为中等强国的难得机会。

　　但“形势比人强”，分析人士认为，奥巴马在亚洲露面很重要，不过总体能做的却有限。美国智库传统基金会高级研究员布鲁斯·克林纳说，奥巴马能做的只是口头上的承诺。我们会看到“亚太再平衡”的大胆承诺，但是如果揭开帘幕，就会意识到这里言辞超过现实。《日本时报》报道称，这场18年来美国总统首次作为“国宾”对日本的访问，双方可能不会发表联合声明，原因在于“跨太平洋战略伙伴关系”谈判以及在其他一些关键问题上没有取得足够的进展。白宫也拒绝了日本邀请奥巴马入住东京赤坂迎宾馆这一国宾级安排，日本政府人士透露，这似乎是对日方有意拔高此次安排不满，或想刻意降低热度以免被日本外交利用。

　　“示强之旅”

　　外界注意到，奥巴马此行似乎打破了美国总统同时访问中、日、韩三国的传统，还注意到奥巴马所访4国有一个共同之处，即它们都与中国存在悬而未决的领土纠纷。美国媒体报道，奥巴马的行程中并不包括中国，但中国将是亚太之行中奥巴马与盟国之间挥之不去的话题。

　　美国官员称，奥巴马在访问期间将会向中国发出这样的信息，即中国“不应当恫吓或压制”邻国。路透社报道称，奥巴马会直接呼吁亚洲国家领导人，要对美国“遏制中国”的决心抱有信心，以打消任何中国会效仿俄罗斯吞并克里米亚举动的顾虑。

　　因为乌克兰危机，对于究竟应优先应对“踌躇满志的”新兴大国（即中国），还是首先要处理“耿耿于怀的”地区大国（奥巴马挖苦俄罗斯为“地区大国”），美国国内对此存在争议。当前，俄罗斯在乌克兰问题上的所作所为，被美国视为对其领导下的世界秩序的直接挑战，美国如不能“惩罚”俄罗斯，其声誉必受影响。但很多美国人士认为，应对“中国崛起”才是真正的“大局”，意识形态、社会制度和价值观念不同的中国的崛起，才是对迄今为止建立在基督教文明基础上的西方发展道路和价值观的“颠覆性挑战”。美国政治学者米尔斯海默就明确表示，美国不应浪费精力与俄罗斯周旋，“因为美国需要莫斯科来帮助处理伊朗、阿富汗问题，并最终遏制中国这个美国未来唯一的对手”。

　　战略与国际问题研究中心“太平洋论坛”执行干事布莱德·格洛瑟曼则认为，克里米亚被俄罗斯吞并的教训应被视为中国将发起类似的土地占领行动的“前兆”。美国的“亚太再平衡”战略是正确的，应该下“双倍重注”。

　　17日，美国商务部长普里茨克在全面阐述奥巴马政府“亚太再平衡”战略之下的经济和贸易政策理念时指出，美国倡导的“跨太平洋战略伙伴关系”目前正处于关键阶段，美国必须在推进亚太经济一体化过程中占据主导地位。无论未来发生何种危机，“亚太再平衡”都将是奥巴马政府的外交政策基石。

　　“强军之旅”

　　一段时间以来，对中国不加掩饰的严厉批评和不断强化的亚太地区军事活动及军事存在是美国“亚太再平衡”战略的突出特色。

　　上月底，美国学者罗伯特·卡普兰在《时代》周刊上撰文称，地缘政治正在21世纪掀起无穷无尽的混乱和旧式冲突。从上世纪90年代以来，亚洲武器进口占全球武器进口的比重由15%上升至41%，军费开支在全球的占比由11%上升至20%。21世纪的太平洋挤满了军舰。

　　美国学者何思文指出，美国是这场“灰狗竞赛”中拖着战利品的头狗，是美国的亚太政策及其军事存在驱动着亚太地区的军备竞赛。在这片挤满新型潜艇、水面舰艇的海域，又将增加两艘美国核潜艇。本月初，美国国防部长哈格尔访问了日本、中国、蒙古等国，为奥巴马出访进行预热。在日本，哈格尔宣布，美国将在2017年前向日本增派两艘核潜艇，以“应对朝鲜威胁”。哈格尔还在檀香山与东盟防长举行了首次协调会，就加强军事关系达成了一系列共识。

　　奥巴马此访将进一步强化美国的这一刺激作用。日本媒体报道，奥巴马访日将推进《日美防卫合作指针》的修订进程，双方已经同意增设常设性共同防卫机构，以应对难以立即判断日本是否遭武力攻击的“灰色地带”状况的发生。11日，美国与菲律宾加强军事合作的第八轮会谈结束，双方就扩大美国在菲律宾军事存在的关键问题达成协议。奥巴马访问菲律宾期间，双方将签署新的军事合作协议。美国驻菲律宾大使戈德堡表示，未来将会有更多的美军海军战舰驶入菲律宾海港。

(责编：李杨)