盘点2013年中东地区局势五大特点

　　原题：拨开乱局看中东

　　2013年中东地区局势总体动荡，局部稳定，热点问题多有起伏，美国与伊朗关系趋缓，俄罗斯日渐活跃，美国掌控地区事务能力大不如前。综上所述，主要有五大特点：

　　首先，阿拉伯转型国家动荡，君主制国家平稳。埃及、突尼斯、利比亚、也门四国，乱象丛生，经济下滑，社会治安混乱，民不聊生，迄今尚无一国政府提出一个较为务实的变革纲领和发展规划。埃及军方推翻刚执政一年的民选总统穆尔西政权，引发穆兄会强烈反弹，社会因而出现严重分裂。突尼斯掀起大规模的反政府浪潮，动摇了伊斯兰复兴运动的执政地位。利比亚地方割据严重，民兵组织为所欲为，制造动乱，政局仍处于无政府状态。也门“阿拉伯半岛支部”基地组织趁机作乱，经常袭击政府军，制造多起恐怖事件，最近，又袭击了也门国防部大楼，造成多人伤亡。然而，阿拉伯海湾六国以及约旦、摩洛哥，则因注重经济建设、改善民生和开放民主，其政局相对稳定。

　　其次，巴以矛盾、叙利亚问题、伊核问题三大热点有所降温，开始纳入政治解决进程。巴以重启和谈，符合两国人民的根本利益，有助于推动中东和平进程和缓解双边紧张关系。叙利亚化武换和平实现软着陆，打掉了美国对叙动武的借口，使叙躲过一劫。9月27日，联合国安理会为此全体一致通过了2118号决议，开创自冷战以来阻止美国等西方国家单边军事行动之先河。同时，国际社会对叙问题需政治解决达成了广泛共识。伊核谈判也取得重大突破。11月24日，伊核日内瓦谈判打破十年僵局，达成了初步协议，为通过外交途径解决该问题迈出了重要一步，改变了西方与伊朗剑拔弩张的局面。

　　再次，美伊关系“破冰”。伊朗新任总统鲁哈尼执政后，调整对西方政策。9月联大期间，美伊元首互伸橄榄枝，首次进行通话，两国外长也举行了会晤，使长达34年的两国敌对关系终于有了转机。奥巴马公开承认伊现政权及其拥有和平利用核能的权利；鲁哈尼总统也多次表示，伊不会发展核武器，并愿同美国改善关系。然而目前看来，两国关系发展不会一帆风顺，还将面临一些坎坷。

　　第四，俄罗斯重返中东步伐加快。除加强同叙利亚和伊朗关系外，俄同埃及也“骤然亲近”。11月14日，俄外长和防长同时访埃，同其领导人商讨加强两国经贸和军事合作事宜。与此同时，俄“瓦良格”导弹巡洋舰到访亚历山大港，这是俄军舰20多年以来首次访埃。此外，俄也同以色列和土耳其等国发展双边关系，积极推动中东和平进程。

　　最后，美国主导地区事务能力明显下降。一年来，美出境被动，处处碰壁，“今不如昔”，其判断失误，决策失当，政策自相矛盾，给地区带来严重后果。比如：推行美式民主受挫，遭到地区民众的普遍反对，难以为继；干涉地区国家内政，挑动群众斗群众，到头来搬石砸脚；反恐扩大化，致使恐怖活动蔓延，发生了多起恶性恐怖事件；以色列、沙特等盟友公开流露对美中东政策的不满，对美国指挥棒说不，并要求美“悬崖勒马”、“改弦更张”。（中国前驻中东大使 刘宝莱）

(来源:解放日报)