外国资本入侵伦敦房市 是福还是祸？

海外网11月16日讯 英国杂志《经济学人》（The Economsit）11月9日发表题为《住进新房，放开购买政策》的文章。

全文摘编如下：

2011年，英国进行的最新人口普查发现有几个地区的人口数量较2001年有所下降。这些不断衰败的地区大多位于后工业化的英格兰北部。但是除此之外，这份名单中还包括肯辛顿和切尔西，这个结果令人非常意外。肯辛顿和切尔西是伦敦最富有的街区，两地的人口均出现了小幅下降。富有的外国人在那里购买了房屋，但是房子却空空如也，原因是房主买房的目的是为了投资，或者是作为夏天的避暑胜地。

这种情况以及外国资金大量涌入伦敦房地产市场让很多人感到苦恼。自由民主党议员西蒙·休斯（Simon Hughes）认为，由于外国人抬高了房价，所以英国人没有能力购买自己的房子。影子大臣艾德·鲍尔斯（Ed Balls）抱怨说，“外国投资者在伦敦购买了价值数百万英镑的豪宅，但是却并没有在英国纳税。”英国政府正在考虑引入一项新税法，对那些出售投资性房地产的外国人收取资本收益税。和业主居住者一样，目前出售投资性房地产的外国人并不需要缴纳资本收益税；不过拥有两所房屋及以上的英国人在出售投资性房地产时却需要纳税。

外国资金的确抬高了伦敦的房价。大型房地产中介机构第一太平戴维斯（Savills）的数据显示，去年伦敦市中心38%的房屋都卖给了外国人。肯辛顿和切尔西的房价与2008年相比已经上涨了37%；威斯敏斯特上涨了34%。在伦敦房价最高的住宅区，俄罗斯人和阿拉伯人竞相出高价购买房产；但是买下之后，他们却很少来这里居住。相比之下，外国人很少在外伦敦地区买房，比如贝克斯利和恩菲尔德；结果这些地方的房价均出现了下降，而当地的居民正在努力获得抵押贷款。

但是，另一个针对外国富人的指责似乎有失公允，即外国富人让伦敦市中心的居民越来越少。房地产咨询机构仲量联行（Jones Lang LaSalle）的亚当·查理斯（Adam Challis）表示，除了骑士桥和梅费尔的豪华街道之外，大多数外国投资者或是自己居住在伦敦，或是倾向于将自己的房子出租。他还补充说，中国香港人和新加坡人在伦敦购买公寓往往是为了退休后居住。另外一家房地产中介机构莱坊国际（Knight Frank）称，还有一些人是冲着伦敦的大学才购买房产的——新建房屋中大约有33%是被那些为了给正在上学的孩子准备住房的人买走的。此外，还有一些人看中了伦敦比较宽松的房产税政策：家庭税并没有随着房价而大幅上涨。对亚洲投资者来说，由于2007年英镑开始贬值，所以伦敦的房子显得比较便宜。

外国竞争或许抬高了英国房价，导致英国人无力购买用来居住的房屋。但是，那些买房用来出租的英国投资者却是导致住房自有率下降更主要的原因——与首次购房者相比，他们往往会获得更加廉价的抵押贷款。此外，如果没有外国资金，那么某些住宅楼或许根本就不会被建立起来。与英国的购房者不同，那些买房用来出租的外国房东更倾向于购买新建的房产：伦敦市中心新建住房中有73%卖给了外国人。重要的是，外国人愿意购买期房，甚至在住宅楼竣工前好几年就已经付款了。

第一太平戴维斯的凯蒂·沃里克（Katy Warrick）表示，当2008年经济衰退重创英国时，通过银行融资来建造新住宅楼几乎已经不可能了。但是在伦敦，与外国人进行的期房交易为很多房地产项目募集到了足够的资金，进而减少了从银行贷款的需要。在2008年至2012年间，伦敦新建住房总数仅仅下降了20%——而且内伦敦某些地区的新建住房数量甚至还有所上升。在曼彻斯特，人口增长的速度也非常快，因此新建住房速度减缓的问题显得更加严重。

新建住房使得伦敦的私人出租得以保持低价，否则在伦敦租房的价格肯定比现在还高。伦敦经济学院的克里斯汀·怀特海德（Christine Whitehead）指出，新建住房还增加了社会住房储备：一般情况下，房地产开放商必须同意新建一些低于市场租价的公租房。此外，外国投资者不仅扩大了社会住房的规模，而且还提升了租房领域的房屋质量。

亚洲投资者喜欢的住宅类型是高层公寓，而且还要附带社区公园以及地下停车场等配套设施。他们细心谨慎、认真研究楼层平面图并测量储藏室的大小；有时他们还坚持住宅楼要配备美式服务，比如看门人和洗衣房。在伦敦金融区金丝雀码头（Canary Wharf）附近的Bow住宅区，这类公寓吸引了收入较高、资产较少的年轻职场人士，从而让那些曾经贫穷的地区变得优雅起来。

随着房地产市场复苏，越来越多的英国投资者开始模仿外国投资者：今年，九号榆树巷（Nine Elms）使馆花园小区（Embassy Gardens）的期房大都卖给了本土英国人。与此同时，外国资金继续在伦敦房地产市场扩张。JA One是一家专门帮助中国投资者在英国购买房产的公司，该公司的老板安吉拉·林（Angela Lin）表示，她的某些客户想要在曼彻斯特和利物浦这类地区购置房产。在这些地区，市中心的房屋出租价格非常之高。这类城市拥有大量空地，而且也不反对外国资金流入。随着伦敦的房地产市场开始显现出过热的苗头，英国其他地区的房地产市场正在逐渐回暖。

译者：郝伟凡

(责编：王栋)