在刚刚结束的香格里拉对话会上，越南国防部副部长阮志咏提出，东盟国家应签署“不率先动武协议”。但越南向俄罗斯购买6艘基洛级潜艇的消息却引发了外界的质疑，越南“扩军扩武”是否有悖于自己的提议？6月6日，阮志咏在北京接受媒体采访时表示，提议签署该协议是为了减少海洋上的枪声，看武器的影响重要的是要看武器掌握在谁手中。

阮志咏说，最近海洋上有一些人做出一些“轻举妄动”的行动，提议东盟国家签署“不率先动武协议”就是为了减少开枪事件的发生。他说，近来发生的枪击事件仅仅是某个国家、某个个人的行为，但这些行为却造成了消极的影响，也不利于海上问题的解决。他希望出现一个“没有枪声的海上情况”。

就越南购买俄罗斯6艘基洛级潜艇一事，阮志咏强调，任何一种武器都可能变成一种杀人的武器，但也可以是保卫和平的武器，重要的是要看谁持有这种武器，以及他的路线和政策是什么。他指出，越南国防部长冯光青也曾表示，越南购买基洛级潜艇主要是为了保护越南的大陆架、专属经济区、越南的领海，除此之外没有其他目的。

事实上，自越南有意引进基洛级潜艇以来，就有西方媒体将注意力投向南海这片富有争议的海域。美国福克斯新闻网曾撰文称，越南引入基洛级潜艇将提高近岸防御能力，今后中越一旦在海上发生冲突，中国海军未必再占上风。不过，中国海军专家指出，一支海军的强大，不是依靠引进几件先进装备就能做到的，越南海军仍然是一支近岸防御型海军，与强大海军的地位相去甚远。况且，与中国海军相比，越南海军在潜艇使用的各个方面都出于下风。