“此时不向非洲投资，更待何时？”为期3天的第五届非洲开发会议(TICAD)6月3日闭幕，日本首相安倍晋三发出如此感叹。本次大会通过了对非援助指针——《横滨宣言2013》以及详细规定援助政策的《TICADV横滨行动计划》。

日本首相安倍晋三在会议闭幕后的记者会上说：“成长在非洲，现在正是应该向成长的非洲投资的时候，到21世纪中叶，非洲毫无疑问将是成长的中心。”安倍称，日本对非援助政策受到各方好评，并暗示将尽快访问非洲。安倍在1日的开幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2万亿日元资金。报道称，54个非洲国家中有51个出席了本次会议，其中39个国家派出首脑级人物。

报道称，《横滨宣言2013》提出要实现非洲“高质量成长”需由民间主导推动开发。该宣言提出日本与非洲各国合作的基本方针——“加快非洲成长，削减贫困”，并指出为实现上述目标，重点要推动民间部门主导促进经济增长，完善道路、输电网等社会基础设施，以及培养人才等。由于今年1月发生有日本人遇难的阿尔及利亚人质事件，该宣言称，“解决恐怖袭击等跨国问题是实现非洲大陆稳定的前提”。宣言还说，“民间是经济增长的原动力”，要努力改善投资环境、加强监管制度。

《TICADV横滨行动计划》则强调将进一步重视非洲自身的努力，并提出旨在扩大农业生产的重点政策和措施。该计划还提出包括到2018年大米产量翻番、抑制森林减少、普及中等教育以及提高卫生水平等目标。

共同社称，日本在此次会议中强调积极利用民间企业资金和加强治安措施对吸引对非投资的重要性，会议成果还将反映到八国集团峰会等国际会议上。

《日本经济新闻》称，从援助国变为投资国，第五届非洲开发会议上，日本对非洲方针的变化是此次会议的焦点。日本NHK电视台3日说，非洲开发会议迎来20年，日本完成了对非洲的定位由“援助对象”转为“投资目的地”的转变。非洲依然存在政治和治安等阻碍日本企业对非投资的因素。

《日本经济新闻》3日称，安倍晋三当天与塞拉利昂共和国总统科罗马等非洲10国首脑围绕联合国安理会改革举行了会谈。日本与非洲国家就加强合作实现包括扩大常任和非常任理事国等在内的联合国改革达成一致。日本希望通过构筑与非洲的合作关系，掀起对联合国进行改革的议论。共同社3日也表示，这是日非之间首次以安理会扩容为主题举行首脑级会议，安倍在会上表示：“安理会改革是我们共同面临的重大课题，希望进一步加强日非合作。”2005年，日非曾试图通过合作推动安理会改革，以失败告终。日方认为，与非洲国家沟通十分重要，于是发起此次会议。不过，日非双方希望增加常任和非常任理事国席位，但在是否拥有否决权的问题上存在分歧。

共同社称，日本提供援助的用意之一是为在非洲与中国的影响力抗衡，对于日中两国来说，援非竞争的意义不仅在于开拓非洲市场，同时也是为在钓鱼岛问题上争取国际舆论的支持，非洲50多国是联合国中的“巨大票源”，日中势必会为此展开激烈角逐。由于中国近年来持续向非洲提供巨额援助，日本想要扭转劣势并不容易。 【环球时报驻日本特派记者刘军国】