环球时报综合报道 第12届香格里拉对话会31日将在新加坡开幕，此次会议吸引了近30个国家的防长或政要。美国五角大楼28日宣布，新任国防部长哈格尔将参加香格里拉对话会并在开幕式上发表演讲。法新社认为，哈格尔将安抚该地区的美国盟友，重申美国战略重心向亚太转移的政策。而英法德三国防长也将悉数到场，体现了欧盟利益正日益向亚太倾斜。

据记者了解，与以往不同，这次对话会是在钓鱼岛争端和南海争端突起、朝鲜半岛南北紧张对峙以及大量常规武器流入亚太地区国家的新形势下召开的，亚太地区的军方高层与战略界高层人士都想利用这次对话会交换看法，加强沟通，防止误判。据本报记者了解，中国有可能派出副总参谋长率领的军方代表团参加香格里拉对话会。

记者29日拿到对话会的议程表，基本都是围绕安全问题，诸如“美国处理地区安全问题的方法和手段”、“维护国家利益与防止冲突”、“军事现代化与战略透明”、“阿富汗撤军与地区安全”、“新军事科技与装备”，“国防外交与冲突避免”，“亚太的安全新趋势”等。

据美国防部官员匿名透露，哈格尔将在香格里拉对话会开幕式发表演讲。有媒体称，尽管哈格尔是首次以国防部长身份出席香格里拉对话会，但他实际上曾在2002年帮助组建了这一论坛平台，当时他是以参议员身份为主办方伦敦国际战略研究所帮忙。参加完香格里拉对话会后，哈格尔将前往布鲁塞尔参加北约防长会议。

据美国《防务评论》28日透露，哈格尔将在对话会期间与日本、韩国防长举行“三边会议”，讨论“朝鲜的挑衅行为”，这将是美日韩三国防长第四次利用香格里拉对话会举行“三边会议”，他还将参加美国—日本—澳大利亚防长“三边会议”。一位不愿透露姓名的五角大楼高级官员称，这两个三边会议将构成“美国在该地区同盟架构的基石”。2012年，美国时任防长帕内塔正是在香格里拉论坛首先提出“将战略重心转移到亚太”的方针，而一年后的今天，五角大楼官员称，如今正在“实质性推动这一战略”，以期达到亚太战略平衡的重新建立。文章称，美国实际上希望盟友更多承担地区防务义务，以弥补美国防务预算减少的空缺。

菲律宾ABS-CBN网站29日援引法新社的报道说，哈格尔参加香格里拉对话会预计将向盟友重申美国战略重心向亚太转移的政策。报道说，由于美国在预算问题上的挫折，导致美国不得不自动削减军事开支，这让美国的亚太盟友们担心，美国的所谓“战略重心转移”将口惠而实不至。除两个“三边会议”外，哈格尔将计划与菲律宾、印尼、新加坡、马来西亚、越南等国代表进行双边会晤，同时还将同越南总理阮晋勇会晤。

美国《环球邮报》28日称，尽管美国极力撮合，韩国已拒绝日方提出的两国防长会谈的建议，显然是因为安倍等日本政要近期否认日本侵略罪行的一系列问题所致。报道还说，哈格尔尚未安排与中方进行防长层级的高层对话，但美军代表预料将与解放军代表有所接触。

伦敦国际战略研究所亚洲执行主任提姆·赫胥黎表示，本届香格里拉对话会的另一大特点是欧洲国家参与的广度和深度前所未有。他表示，欧洲三驾马车——英法德三国防长悉数到会，此外瑞典外交大臣、欧盟“外长”阿什顿也首次参与对话会，欧盟军事委员会主席、北约军事委员会主席也将参加。欧盟派出强大阵容参与对话会体现了欧盟利益正日益向亚太倾斜。

总部设在香港的《亚洲前哨》杂志表示，众多防长齐聚新加坡肯定会探讨海洋争端。文章表示，海洋和领土争端正日益成为亚太和平与安全的最大威胁，这一争端的前线和中心则是围绕南海的紧张形势。文章说，随着亚太地区在经济上日益崛起，解决这些争端的紧迫性越来越强。该杂志表示，尽管围绕南海的争端不可能通过香格里拉对话会得到解决方案，但这一论坛的确为争端国家相互交流提供了一个平台。越南总理阮晋勇将发表主旨演讲，而越南也是南海争端的当事国之一。

【环球时报驻泰国、美国特派特约记者 于景浩李明 环球时报记者 魏莱】