光伏案欧盟“后院起火” 德国务实姿态促欧反思

中新社北京5月21日电 中欧光伏纠纷日前又有新进展，19日，德国副总理、经济部长菲利普·罗斯勒警告称，对中国太阳能电池板征收反倾销税将是“一个严重的错误”，这一表态发布于中国总理李克强行将访德之际，引发舆论热议。

“德国的这一表态肯定与李总理即将到访有关系。”接受中新社记者采访时，中国社科院欧洲所所长周弘分析。

中国总理李克强上周末离开北京，开始他对包括德国在内的亚欧四国的访问。按照日程，李克强将于本周末访问德国，并将在柏林会晤德国总理安格拉·默克尔。

释放友好信号以为两国领导人即将的会晤营造良好氛围，也是外交上惯常的做法。但联系到去年8月份德国总理默克尔访华时做出的对话解决光伏争议的表态，可以看出，在中欧光伏摩擦中，德国一直抱持相对务实的姿态，这一姿态值得部分欧盟官员反思。

自默克尔去年访华以来，中欧围绕光伏的争端已进行了几个回合。今年5月初，欧委会决定向中国太阳能面板征收平均税率达47%的惩罚性关税，这一决定将在6月6日生效。

上述决定在有着“欧盟火车头”之称的德国国内引发巨大反响。就在德国副总理发表文章表态的同日，德国工业协会也发表了一封公开信称，欧盟的决定使几千个德国工作岗位受到威胁。该国外贸协会主席伯尔纳更警告，欧盟这种做法会导致和中国之间的贸易战。

普遍认为，李克强的到访并不是德国务实姿态的唯一因素。中国人民大学德国研究中心副主任孟虹告诉中新社记者，德国近年来非常依附于中国的订单，与此同时，即将于今年下半年举行的德国大选也倒逼执政党抱持相对务实的对华政策，以免经济下滑、就业减少为其连续执政减分。

之于企业层面，商务部研究院欧洲部研究员李刚称，由于中国光伏产业的上下游很大程度上都在欧盟，后者实质上是光伏贸易的最大的获益者，也自然成为光伏“双反”的最大受害者，这便构成了此前1500多家光伏产品进口商和安装企业联名“上书”及德国工业协会发表前述公开信的根本原因。

“我们承认自己也有问题，我们的政府也一直在敦促自己的企业进行调整，欧盟不可能没有看到我们的努力。”周弘说，中国的出发点是“让大家都有钱赚”，别让双输的局面出现。

一个显著的证据是，尽管有证据显示欧盟对一些产品存在明显的政府补贴，中国企业要求中国政府采取相应的救济措施。但中方始终保持克制的态度，忍而不发，这一态度与尽管“后院起火”而仍不思悬崖勒马的欧委会形成强烈反差。

由于推翻欧委会决定需要超过半数以上(至少14国)的欧盟国家表态，德国反对意见能在多大程度上扭转乾坤，目前尚不得而知，但这一务实姿态的做出，已让人们看到了协商解决争端的曙光。

“尽管德国不能左右欧盟，但至少可以发挥一定的影响。”孟虹说。舆论亦冀望这一务实表态能够成为欧盟国家的表率，使中欧之间结束在光伏问题上的对峙。