阿富汗频繁对北约说不 主权安全两难选择

阿富汗总统发言人法伊齐近日表示，北约在阿富汗发动的战争如果持续下去是“既盲目又愚蠢”的。而此前，阿富汗总统卡尔扎伊先是对美军特种部队下达“驱逐令”，继而又措辞强硬地宣称，美国和塔利班有“私下接触”，并称塔利班频繁发动袭击是为美国在阿保留驻军制造借口。阿富汗政府是北约一手扶持的，可近来缘何对北约频繁说不？

首先，近年来北约军队误炸事件层出不穷，特别是奥巴马政府上台后，北约开始大规模使用无人机定点清除战术，更使阿平民伤亡人数大幅上升。这不仅大大削弱了北约在阿富汗军事行动的道义基础，也不断侵蚀着卡尔扎伊政权的政治合法性。

其次，近期频繁曝出美国士兵以及与其合作的阿富汗民兵对平民施以酷刑和非法处决，这令阿富汗国内民怨滔天，阿民众16日在首都喀布尔游行，抗议美国特种部队未按阿富汗政府规定时限撤出瓦尔达克省。第三，阿政府一直强调，美国与塔利班之间关于停火的谈判必须在阿富汗政府的直接参与下进行，但美国和阿富汗塔利班一直绕过阿政府私下往来，这令后者异常恼怒。第四，按照《纽约时报》著名女记者艾丽萨·鲁宾的说法，所有当代阿富汗领袖不是被驱逐就是被判处死刑，因此卡尔扎伊要为自己寻找一个比前面几任高贵些的出路而作政治赌博，他想让人觉得他不是北约捧出来的傀儡，而是把“外国佬”赶出阿富汗的人。

北约的军事存在对于阿富汗是否不可或缺呢？虽然卡尔扎伊声称“只有阿富汗人才是阿富汗的主人”，但对于阿政府而言，“主权”与“安全”一直是两难的选择。

塔利班曾宣称：“美国人有的是技术，我们有的是时间，我们一代人打不过你，我们的子孙还能继续打下去。”不过，这场“猫捉老鼠，抑或老鼠戏猫”的游戏，在2014年就将发生重大转折。按照计划，2014年4月阿富汗将举行总统选举，而当年年底北约将从阿富汗撤出全部战斗部队，将防务工作移交给阿富汗国家安全部队。20日，卡尔扎伊与北约驻阿联军司令邓福德就从阿中部瓦尔达克省撤军问题达成初步协议，北约军队将从瓦尔达克省的内尔赫地区开始撤出，由阿富汗国家安全部队接管安全防务。北约军队随后陆续从该省其他地区撤离。但公告没有披露撤军的具体时间。

此外，西班牙武装部队总参谋部本周发表声明，称西班牙已开始从阿富汗撤军。丹麦首相托宁·施密特也宣布丹麦将于2013年8月从阿富汗撤军，比原定的2014年年底提早约一年半时间。

阿安全力量近年来迅速增长至30多万人，并在北约的帮助下降低了文盲率，目前阿安全部队已担负起全国近90％人口的安保职责，很快还将接管该国北部和中部52个地区的防务工作。

不过，其能否独立承担安全责任仍要打上一个大大的问号。目前阿富汗境内的主要军事行动虽然名义上多是由阿安全部队主导，但都离不开北约军队在情报、信息等方面的支持。事实上，没有美国的支持，阿富汗政府的存亡都将成为问题。

在19日联合国安理会就阿富汗问题举行的公开辩论上，上海合作组织秘书长梅津采夫提出，来自阿富汗的恐怖主义威胁基于该国数以十万计居民的贫困以及对未来缺乏规划和信心，他强调，今天的阿富汗是“以错综复杂、离奇古怪的问题编织而成的布料”，没有国际社会的参与，这些问题是解决不了的。