限薪令或“分裂欧洲” 英欲“高调”告欧盟

【环球时报综合报道】 欧盟本月初推出的针对银行业“史上最严限薪令”在各国引发强烈反响。其中，英国政府对欧盟“限薪令”持非常消极的态度，伦敦金融城的大型银行甚至考虑将欧盟告上法庭。分析观点指出，欧盟“限薪令”在设计上有鲜明的道德色彩，并有对欧洲金融业体制进行长期梳理的意旨，但是这有可能使欧洲银行在全球竞争中落于下风。

英国计划“高调”告欧盟

法新社5日报道称，由于英国希望给予更多时间协商，欧盟当天决定推迟对高管“限薪令”草案的决议。“限薪令”草案原计划5日提交欧盟财长会议讨论。草案规定，从2014年1月开始，如果没有股东压倒性同意意见，则银行从业者奖金与工资的比例上限为1:1，如果奖金超过年薪，其中奖金的1/4将至少推迟5年后发放。这意味着银行高管将被强行戴上“工资帽”，原本没上限的绩效奖金等非工资收入将受约束。

在欧洲各国中，英国反对姿态尤其鲜明。英国财政大臣奥斯本在5日召开的欧盟财长会上发起首轮反击，警告限薪令将影响伦敦金融城的竞争地位。此外，英国银行业人士表示还将采取“更为激烈的手段”。英国《金融时报》5日说，伦敦的选择之一是向欧盟提起法律诉讼，理由是欧盟条约禁止干涉各国薪酬。不过路透社称，考虑到欧洲民众现在关于“打压贪婪的银行家”的呼吁声很高，因此英国大银行是否敢冒民意之大不韪，“高调”诉讼欧盟还是未知数。

“限薪令”将欧洲分成两派

围绕是否强行干预银行高管薪酬水平的争议，“正在使欧洲分裂”。目前，以瑞士、法国为代表的国家支持这一“工资帽”限制，瑞士3日举行的关于是否限制公司高管收入的全民公投中，超过67%的瑞士人投了赞成票。路透社则报道说，法国政府希望劝说英国政府不要反对“限薪令”草案，法国财政部长皮埃尔莫斯科维奇对媒体透露，他在伦敦对奥斯本说：“到什么山上就唱什么歌。这一道德规范适用于所有人，包括伦敦金融城。”

另外，限薪令也在德国朝野引发强烈反响。默克尔总理发言人斯特凡塞伯特在评论瑞士公投支持对高管限薪时说，瑞士的做法值得认真关注。“过高的高管奖金确实引发了很多人对我们的经济体系的不信任。”社民党议会党团负责人珀斯说，人民无法再忍受银行业“变态的奖金体系”，整个企业界也应当据此调整。绿党发言人则表示，德国需制订出比欧盟限薪令更加严格的措施。但是，一些企业高管对限薪措施提出抗议。大众汽车公司首席执行官马丁文德恩4日公开抵制限薪令。文德恩2012年薪酬为1450万欧元（约合1.18亿元人民币），是欧洲最赚钱的企业高管。

英国广播公司（BBC）表示，目前来看，坚决反对给银行高管戴上“工资帽”的英国“似乎处于少数派地位”。鉴于限薪令草案只需多数欧盟国家批准即可生效，英国一票反对无济于事。

“限薪令”有利有弊

路透社表示，如果该草案最终成为法案，伦敦金融城将有约5000名银行从业者收入受到影响。但是，节省的高管工资并不会直接让普通员工受益，该项举措的重点在于“降低银行的风险行为”。不少欧洲金融业机构担心，“限薪令”将使得欧美银行高管收入差距拉大。2012年，摩根士丹利、高盛、花旗、美国银行的首席执行官们的个人收入高达600万-2100万美元，且基本工资在个人收入中所占的比重最多不超过1/4，有人甚至不足5%，欧洲大银行如果被强制基本工资和奖金1比1，则会在待遇方面被“捆住手脚”，从而导致高级人才流失。

“明镜在线”4日评论认为，上世纪90年代英国前首相布莱尔和德国前总理施罗德都纷纷支持降低企业税收，避免在社会再分配问题上过于亲近工薪阶层，而如今多数欧洲国家领导人都支持限制企业高管薪酬，标志着时代的转变。美国《华尔街日报》认为，欧债危机的起点正是“患有慢性病”的欧洲金融业，推动高管限薪的同时，可以借此矫正银行在风险管理等方面的弊病。

但是，强制划一的政策规定会使得各国难以在这一问题上达成共识。有分析认为，在规范金融业利益分配机制的同时，欧洲国家需要更为巧妙地作出政策平衡，避免因这些政策而打击金融业的增长活力，进而伤害欧洲已经相当脆弱的实体经济。