印度经济改革举步维艰 通胀持续高位运行

据新华网报道 国际金融危机爆发以来,印度经济增速持续放缓,财政和贸易赤字严重,通胀持续高位运行,经济结构不平衡?市场开放度较低的缺陷愈发凸显?

早在1991年,时任印度财政部长的曼莫汉·辛格就着手推动市场化改革?如今,这位有“印度改革之父”之称的八旬老人以总理身份,祭出改革大旗?然而,相关改革实施近半年来阻力重重,收效甚微?

改革步履维艰

本轮印度经济改革的重点是增加外商在印直接投资,涉及零售?航空和广播电视等广泛行业?政府法令规定,外资企业在零售业的参股比例上限提高至51%,在航空业参股上限提高至49%,在广播电视业参股上限提高至74%?

不过,相关方案一经提出,便遭遇极大阻力,从零售及航空业的改革进程来看,改革效果迄今并不明显?

以沃尔玛为例,数年前这个国际零售业巨头已着手布局印度市场?尽管拥有丰富的国际商业运作经验,沃尔玛至今仍难在印度市场分得一杯羹?

一些分析人士指出,印度某些部门和行业表面上欢迎外资,暗中却限制其在印扩展经营,这显然有损印度作为投资目的地的声誉?理论上,相关改革举措有利于推动外资进军印度市场,然而实践中的阻碍却让沃尔玛这样的跨国企业望而却步?

航空运输业的改革也不顺畅,去年9月新改革方案出台后,印度几家私营航空公司立即表示欢迎境外投资?然而,改革举措没有给这些企业带来明显效果?最终,债台高筑的翠鸟航空公司宣布倒闭,捷达航空公司和香料航空公司等企业艰难经营?

印度政府去年11月曾探讨进一步开放航空业外商投资政策,却迟迟没有发布进一步消息?

印度商业和工业部长阿南德·夏尔马承认,从吸引外资的角度看,2012年算不上好年头,目前印度政府正在采取一切可能措施,应对全球经济放缓所造成的投资萎缩局面?

主要阻力有三

印度进一步推行市场化经济改革的阻力简而言之有三?

首先,2014年是印度大选年,执政党国大党若想继续保有组阁权,就要遏制经济颓势,取信于民,改革自然是其重要竞选法宝,却同时也成为在野党攻击的目标?改革方案尚在酝酿阶段即遭遇多方阻力,改革议题有遭政治绑架之忧?

其次,中小零售企业在印度商业中占比较大,牵涉众多民众生计,这使得放开零售市场的改革措施群众基础薄弱,可行性受到质疑?一些分析人士担忧,在缺乏保护中小商家措施的情况下贸然开放零售市场,引入外资,不免导致商业结构巨变乃至产生垄断,直接影响万千民众生存?

第三,在政策连续性?官员廉洁程度?行政效能等诸多方面,印度政府部门尚有较大改进余地,海外投资者对此缺乏信心,观望心理严重,这些均影响了改革措施的效果?

在印度改革方案出台后不久,苏格兰皇家银行经济学家卡普尔表示,由于此前有零售业开放后被叫停的先例,此次印度经济改革最终能否落实尚有待观察?

面对阻力,印度经济改革能否一以贯之,并由此帮助经济重拾高速增长?这有待时间验证?