八項規定兩周年 哪些成了新常態？

12月4日，八項規定實施整整兩周年。

有人說，八項規定針對的都是“小細節”。但“天下大事，必作於細”，正是對“小細節”的專注和改善，才帶來“大風氣”的改善和好轉。

此言非虛。兩年時間，整個中國都被這八條表述簡潔、指向清晰的黨內規定所改變。從遭受重創的公款吃喝，到被壓縮的會議文件﹔從批判懶政庸政，到狠剎節日送禮風﹔從違規人員被曝光，到頒布一系列規章制度……可以說，整個中國，都在適應、並且歡迎這些八項規定帶來的“新常態”。

小事小節不能隨便

兩年來，八項規定對公款吃喝、節日送禮、鋪張浪費等歪風的重創和遏制，整個中國社會都有目共睹，本報此前也已有過多次報道。一位餐飲界的朋友告訴記者，如果高檔酒店還在按照以往的思路，主營“公家消費”的話，這兩年一定過得不太順利。而如果你在節日期間去街上打著“回收禮品”招牌的店面轉轉，就一定能感受到“門庭冷落”裡的風氣轉變。

這其中，中央紀委官網的“曝光台”起了重要的作用。12月3日，報道寫作之日，中央紀委網站依舊在通報河北省的11起違反八項規定精神典型案例。這其中，有公車私用者，有違規收受禮金者，也有上班玩游戲、看電影者。

據不完全統計，截至今年9月底，全國就有8萬多名國家工作人員因為違反八項規定而遭到“點名道姓”的通報。在很多注重形象、“要面子”的官員心裡，這種通報比處分還讓人難受。

“如果說反腐給官場帶來的是‘刀刀見血’的震懾效果的話，那麼八項規定注重的‘小事小節’，就著眼於以往官員以為‘不是事兒’的細節。這種對於官場行為方式和思維習慣的改變，對中國政治運轉、管理方式的轉變也有重要意義。”在接受記者採訪時，國家行政學院教授楊偉東如是說。

潛移默化影響官場生態

福建省政府新聞網站上的兩個欄目吸引了記者的注意。

一個是關於“領導活動”的報道。以往，在這一欄目中，每年動輒有超過1000條的報道。而從2013年起，這一數字被壓縮至800條左右，壓縮比例超過20%，為5年來最低。2014年，這一數據繼續和去年持平。

而在該網站的“重要會議”一欄中，從2013年起，該欄目的報道數量就已降至10年來的最低點。以往，這項數據最高能達到每年402次，而到了2013年，就驟降到101次。今年，到目前為止，該省隻開了75次“重要會議”。

福建的顯著改變並非個例。今年10月底就有統計數據顯示，在群眾路線教育實踐活動中，全國壓縮會議58.6萬多個，下降24.6%。

“經過兩年的八項規定，以及自上而下的群眾路線教育實踐活動，這種思維方式應該得到徹底的轉變。對官員的考核，應當注重是不是真正做事，官員也應該更注意‘內功’的修煉。在這樣的意義上，八項規定才是用‘細節’撬動了整個官場，因為它是在潛移默化地改變官場的文化和政治生態。”楊偉東說。

建章立制防反彈

“八項規定、反腐、群眾路線，這些旨在改變官場生態和社會風氣的東西，究竟是不是‘一陣風’？”在這些規定和活動開始之初，很多人有這樣的疑問。但隨著時間的推移，疑慮正在被現實打退。

在楊偉東看來，要使八項規定成為常態，就需要建章立制。“把號召性的、要求性的東西變成制度，才能成為官員常態化的行為模式。”他說。

他表示，作風建設是一個系統工程，八項規定就是連接點。“要讓公務員有好的行為習慣，要給他保障﹔要奉公守法，要推行法治，發揮規章制度對官員的長期約束作用。”楊偉東說。（申孟哲）

(責編：王化雲)