外媒評四中全會《決定》：中國司法體制迎來大轉變 

海外網10月29日電 韓聯社報道稱，中國官方媒體29日一致公布了中國共產黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下稱決定）全文，決定對憲法、刑法、民法、行政法、軍法等幾乎所有主要法律領域提出了改革，改革幅度大大超過了專家的預想。報道稱，中國國家主席習近平所領導的中國共產黨在此次大會上所闡述的“憲法統治”，以突出司法機關的獨立和限制黨政機關的權力為基本框架，在這一框架下，決定所公布的一系列的司法改革措施，預示著中國司法體制迎來大轉變。

報道稱，中國共產黨此次所描繪的中國司法改革藍圖大致可分為：促進司法獨立、控制黨政機關的權力、提高國民法律意識三個部分，其中，最值得關注的是司法獨立改革措施。報道指出，為促進中國的司法獨立，中國政府決定引入領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，設立最高人民法院巡回法庭，設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，分離法院和檢察院的司法行政事務管理權及裁判權、檢察權，完善人民陪審員等制度。

對此，報道援引《新京報》的觀點稱，中國領導干部非常隱蔽地干介入司法體制，如果裁判員及檢察官不記錄領導干部的介入行為，就應該引進懲罰制度。對新設立的最高法院巡回制度，報道援引中國人民大學教授陳衛東的觀點稱，該措施能打破地方政府的保護主義。除此之外，報道還稱，採取新的法官及檢察官人事制度和黨政機關律師聘用制度，也與司法獨立有著密切的聯系。

其次，為控制、監督黨政機關的權力，中國政府決定採取重大決策法律審查制及終身責任制等措施，以限制地方政府的立法權。同時為杜絕行政機關的越法行為，決定還列出了“行政機關權限表”。對此，報道分析稱，習近平上台以來一直強調“把權力關進籠子”，並強調應該設立限制地方黨內領導者權限制度，從這一點來看，決定所公布的措施直接反應了習近平的觀點。

最后報道稱，中國政府還注重提高全國民的法律意識，這體現在決定提出設立國家憲法日、實現國家工作人員憲法宣誓義務化、初高中開設法制意識教育課程等。

海外網編譯，轉載請注明來源海外網（www.haiwainet.cn），否則將追究法律責任。 

(責編：馮其玲、劉凌)