外媒評四中全會決定：從憲法出發 回歸憲法

海外網10月24日電 為期4天的中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（簡稱四中全會）於10月23日下午在北京閉幕。一直高度關注此次會議的韓聯社，24日發表文章，闡述對四中全會決定的見解。文章稱，中國四中全會的決定可用“從憲法出發 回歸憲法”來形容，中國在重視依法治國的基礎上，突出強調“憲法統治”。

強調憲法的核心地位

文章稱，中國政府將此次四中全會的主題定為“依法治國”，就已經預示了對憲法體制的強調，尤其是會上宣布改善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體制，更引人關注。文章稱，中國四中全會的決定可用“從憲法出發 回歸憲法”來形容，中國在重視依法治國的基礎上，突出強調“憲法統治”。文章解釋稱，中國政府主要在強調相關部門起決定性作用時才會使用“核心”一詞，但是此次會議上，中國政府強調憲法的“核心”作用，實際上是在強調憲法在中國國家統治體制中發揮根本性作用。文章指出，中國的權力機關分為黨組織機關和行政機關，而考慮到中國共產黨和中國憲法的關系，政府能用“核心”來形容憲法的地位，可謂破例之舉。

文章認為，中國黨組織機關一直以“高於”行政機關的身份，發揮著監管政府部門的作用，其中，最具代表性的是中國的中央政法委。在這種情況下，中國共產黨闡明“憲法統治”，意味著將對憲法、法律運行體制及相關黨組織進行全面的改革。

權力機關制度改善實為提高憲法地位

文章指出，中國改善最高權力機關全國人大和全國人大常務委員會的“憲法監督制度”，實際上也是在提高憲法的地位，因為，中國全國人大具有制定和修改憲法的權力。

文章介紹稱，此前有眾多分析認為，中國共產黨第十八屆四中全會通過“憲法統治”所提出的最重要的議題是中國共產黨黨內改革，而這同中國國家主席習近平執政以來所一直強調的把“權力關進制度的籠子”一脈相承。

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(責編：馮其玲、王棟)