【海外版】法治國家理想正在中國實現

　　一本名為《習近平談治國理政》的書，10月8日在德國法蘭克福國際書展上首發。在這本以至少9種語言向全球出版發行的書中，習近平總書記向世界闡述了依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要思想。

　　而下周舉行的十八屆四中全會，其“依法治國”的主題也早已引起世界的關注和期待。

　　讓世界記住 中國法治的完善之路

　　共和國的法治歷程中，有一些瞬間，為世界銘記。

　　無論是1949年新中國成立前頒布的《中國人民政治協商會議共同綱領》，還是1954年的憲法，都是“寫滿人民權利的紙”，至今依然是研究中國法的外國專家不可不讀的歷史文獻。

　　哥倫比亞大學中國法研究中心主任本杰明·利布曼記得，1978年的中國，隻有不到3000個律師。也是從那時開始，在“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”十六字方針之下，中國的法制建設走上快車道。

　　新加坡國立大學東亞所所長鄭永年教授記得，1995年，中共十五大正式把“法治”作為國家政治改革的總體目標。從“法制”到“法治”，表明在中國，任何組織包括執政黨都必須服從法律。

　　《紐約時報》記得，2001年中國剛加入世貿組織時，有不少人質疑中國能否履行法律義務，“然而實踐証明，中國在恪守世貿組織規則方面相當努力。”

　　新加坡《聯合早報》記得，截至2010年底，中國就有了現行有效法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，已經實現了“有法可依”的目標。

　　“把中國建設成為一個法治國家，是近代以來一代代中國人的理想，但實現這個理想的過程非常困難和曲折。”鄭永年認為，今天中國的法治建設，“於國家、於社會都會是一種互贏的局面。”

　　令世界驚訝 中國法治進步有目共睹

　　法治的持續進步，最終受益的是每個普通人。已經來中國工作10年的印度人德福告訴記者，他感覺如今在中國的各個方面都有法可依，沒有太多人為干擾的空間。

　　已經成為世界第二大經濟體的中國，一舉一動舉世關注。中共十八大以來的兩年，中國法治的改革屢屢引來世界點贊。

　　耶魯大學學者貝爾金認為，雖然中國目前的司法制度尚存不足，但必須注意的是，許多制度僅有30多年的歷史，而且在短時間內實現了數次重大改革。

　　信訪制度改革，法新社認為有助於化解社會矛盾﹔司法改革，英國廣播公司（BBC）認為，強調公正司法，法院依法獨立行使審判權，顯示了中國的決心﹔反腐敗，《聯合早報》認為，中國已有明確的制度反腐思路，反腐的方式將發生根本性變化。

　　“依法治國已經成為中國新的政治宣言。”西班牙中國問題專家胡裡奧·裡奧斯在最近發表的文章中，這樣點評道。

　　與世界共舞 中國用法律與世界交流

　　從加入世貿組織到海外追逃貪官，從反壟斷到上海自貿區的制度創新，一個法治的中國，基於對法治精神的共同信仰，與世界形成了默契。

　　中國加入世貿組織以來，除了讓世界更“富有”，還積極參與到規則的制定之中。正如《華爾街日報》所總結的，一開始中國表現得像是一個中小型經濟體，隻能去適應國際貿易條款，如今中國已與美歐比肩。

　　據統計，截至2012年，新中國對外簽訂的條約總數已經達到2.2萬項。中國以一種完全平等的資格，參與到國際事務中，成為國際社會中最活躍的成員之一。

　　中國法律的公信力，也使得中國在海外追貪時，獲得了廣泛支持。截至今年7月底，中國已與38個國家簽訂了引渡條約，還與51個國家簽訂了含有刑事司法協助內容的條約，願意與中國簽約的國家數量仍在增多。

　　“法無禁止皆可為、法無授權不可為、法定職責必須為”，這幾句挂在上海外高橋綜合服務大廳招牌上的話，成為上海自由貿易試驗區的鮮明特色。透明而可預期的法治環境，吸引了外商井噴式的參與。這裡所獲得的大量投資，是外界對中國政府法治思維和法治方式投下的信任票。

　　“法治思想對中國的國際關系產生了積極的影響”。《紐約時報》認為，在遇到爭端時，中國照章辦事，信賴法律協議，這有助於吸引外資來華，也會對本國經濟起到重要的推動作用。（劉少華）

(責編：趙雪晨)