民政部報告：去年慈善捐贈千億 紅會佔不足4%

　　新京報訊 （記者閆欣雨）昨日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2013年度中國慈善捐助報告》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，比2012年增長21.06%。

　　經歷了連續兩年下降后，2013年中國慈善捐贈規模再次回升至近千億，其中捐款651億元，物資捐贈折價約338億元。企業捐贈是慈善捐贈的主力，佔年度捐贈總額的近七成，而其中民營企業、外資企業貢獻突出。

　　救災捐贈成為慈善捐贈的重要組成部分。僅蘆山地震，社會各界捐助款物近70億元，佔2013年救災領域接收捐贈的一半以上。其中，全國慈善會系統接收雅安蘆山地震賑災款物22.91億元，紅十字會系統接收12.02億元。

　　捐款1分多或與銀行設定有關

　　2013年，從捐贈額度來看，個人捐贈出現頻率最高的捐贈額是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　《報告》分析稱，出現這樣的捐贈額度與項目的捐款額設定有關。在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中，設定的捐贈額就是每天1分、1角或者1元。

　　此外，2013年小額捐贈數總額超過3億元，平均每筆捐贈56.7元。單筆捐贈為1千元及以下的佔個人捐贈樣本的4.5%。

　　蘆山地震不設專門機構受捐

　　《報告》顯示，2013年，基金會接收捐贈數為373.45億元，慈善會系統接收捐贈約339億元，兩者接收的捐贈超過七成。而紅會系統接收的捐贈總額為32.05億元，佔全國捐贈總額的3.24%。

　　從近幾年數據來看，在自然災害嚴重的年份，紅十字會接收的捐贈比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示，紅會是一個人道主義組織，籌款並不是其主要工作，而慈善會和基金會是以籌款為重要工作的。慈善會在近幾年接收捐贈數額上升，也與其接收的藥品捐贈價格上漲有關。

　　蘆山地震后，捐贈物資流向開始多元化。在民政部發布的蘆山地震捐贈公告中，沒有規定專門的募捐機構，提倡通過有資質的公益慈善組織和災區民政部門進行。捐贈者可自主選擇捐贈機構。

　　網絡捐贈幾乎都是定向性捐贈

　　2013年，全年網絡捐贈額超過3億元，創歷史新高。

　　《報告》分析，網絡捐贈的大部分善款是定向捐贈，流向救災、醫療或救助領域。網絡勸募一個重要特點是通過慈善賬目進行勸募，網友對賬目背景、救助對象、金額、募款使用目的等有個大致了解之后才會捐贈，因此網絡捐贈幾乎都是定向性捐贈。

　　此外，公益慈善機構也越來越重視網絡捐贈平台在募捐中的作用。某些大型基金會嘗試與網絡捐贈平台合作，開展募捐。

　　■ 分析

　　股權捐贈網絡捐贈起步

　　根據報告，2013年醫療健康領域所吸收的捐贈佔總額近四成，以藥物捐贈和手術資助為主，但針對醫療基礎設施與設備的捐贈比例較低。

　　教育一直是中國接收慈善捐助的重要領域，在2010至2013年每年接收的捐贈都佔到總額的四分之一以上，去年佔比27.8%，其中的半數捐贈又流向了高等教育領域。

　　股權捐贈在中國仍然處於起步階段。2013年出現多個股權捐贈案例，其中影響較大的是海航集團分批次捐贈價值85億元的20%股權。

　　而中國網絡捐贈的規模在2013年超過3億元，主要的網絡捐贈平台有騰訊公益、阿裡巴巴支付寶E公益、易寶公益圈等。據新華社

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(責編：邢若宸)