2014-09-10 16:17:00|來源:海外網|字號:
4歲的丹尼支持蘇格蘭獨立。
海外網9月10日電 英國《衛報》9日發表了一篇文章,邀請相關專家就蘇格蘭如果獨立,人們尤其關心的一些關鍵性問題予以了解答。
全文摘編如下:
設想一下,如果今天是2014年9月19日,而蘇格蘭人選擇了獨立,那麼英國首相大衛·卡梅倫會為此辭職嗎?蘇格蘭是否還會留在歐盟中?英國的常任理事國席位又是否會因此受到影響?來自英國《衛報》的專家們對人們的這些疑惑一一予以了回應。
蘇格蘭是否會處在歐盟中?
來自《衛報》的伊恩·特雷納認為這一點幾乎可以肯定。但是蘇格蘭首席部長薩蒙德和支持蘇格蘭獨立的陣營卻可能不會這麼快,並且這麼輕易地做出回應。該議題橫跨了一個法律問題。歐盟條約中沒有任何規定表明,歐盟的一個成員國分裂后,所分離出去的部分會在之后加入歐盟。法律問題比比皆是。歐盟認為蘇格蘭可能需要申請才可以加入,而這也需要其他28個國家的同意。而像是西班牙、比利時等面臨分裂主義挑戰的國家來說,他們或許會對此猶豫不決。
但是最終,政治會將凌駕於法律細節之上。對於歐盟來說,忽略一個自由、和平並且民主的公投結果將會是非常困難的一件事。此外,歐盟法律和監管的主體已經在蘇格蘭身上得到了應用,因此兩方(歐盟和蘇格蘭)的談判應該是相對平穩的。
不過,英國從歐盟預算中得到的返款等問題依舊存有爭論。而要成為歐盟會員也需要得到其他28個國會和歐洲議會的批准。薩蒙德聲稱在18個月內即可完成所有的操作,但這看起來像是一個一廂情願的想法。
英國女王仍會是蘇格蘭的女王嗎?
是的,至少在短期內是肯定的。格拉斯哥大學憲法學教授亞當·湯姆金斯認為,獨立的蘇格蘭在伊始隻會擁有一部變化很小的憲法草案,並且會保留女王。由於此次的公投涉及到的是1707年王國合並成為聯盟,而並不指的是1603年蘇格蘭國王詹姆斯六世兼任英國國王的君主合並,因此贊成獨立並不意味著蘇格蘭應該成為一個共和國。
在君主政體這一問題上,蘇格蘭司法部長肯尼·麥克斯基爾表示:“這將由蘇格蘭人民來決定。”這也意味著該問題可以歸結到另一次全民公投上。
英國的聯合國安理會常任理事國席位會有什麼變化?
英國外交部的方針就是一旦蘇格蘭獨立,剩下的英國仍將保留其在聯合國安理會的這一常任理事國席位。外交部對此十分珍惜。英國是包括俄羅斯、美國、法國以及中國在內的5個常任理事國之一。他也和其他4國一樣擁有否決權。
一位外交部發言人曾表示“英國政府所尋求和發布的獨立法律意見書”已經闡明,英國仍將保有其現有地位,而蘇格蘭將會成為一個全新的國家。但我們對此有一個重要提醒:英國的安理會成員資格依賴於蘇格蘭不宣布兩個國家都將成為新的國家。如果薩蒙德希望在貨幣或是其他方面討價還價,這無疑是他的一個很大的籌碼。
像是包括印度和巴西在內的很多國家都想成為常任理事國,他們將會抓住機會來終結英國所擁有的珍貴地位。還有的歐盟成員則認為英國應該放棄席位,而是應該讓給歐盟。
英國首相卡梅倫會辭職嗎?
卡梅倫聲稱自己不會辭職,而如果一個國家在他的掌管下失去三分之一的陸地和接近十分之一的人口,他也不會牽涉到什麼法律或是憲法問題當中。然而,如果真的發生的話,卡梅倫毫無疑問會成為一個被削弱國家中被削弱的領袖,他將承受巨大的壓力。卡梅倫的承受能力可能取決於一個情緒低落的工黨是否會慌張到解雇米利班德(英國工黨領袖):一切的政治都是相關的,因此一位領袖的損失可能會令另一位領導人獲益。卡梅倫或許沒有義務辭職,但是當兩個政黨同時面臨危機時,問題可能就在於哪一方的情況更糟。很難想象兩方都可以得以幸存。
英國人跨越蘇格蘭邊境是否需要護照?
專家認為,像是蘇格蘭政府建議的那樣,簽署協議來將蘇格蘭保留在共同旅游區(就像現在的愛爾蘭一樣),看上去將會是最為簡單可行的方案。
不過,關於移民的政治爭端可能會成為一個真正的障礙。由於蘇格蘭在移民問題上採取了一種截然不同的策略(薩蒙德表示希望蘇格蘭的淨移民數提升至每年約24000人),英國政府很難會和獨立的蘇格蘭簽署開放邊界的協議。
而如果蘇格蘭加入歐盟,情況將更為復雜。考慮到英國當前對歐盟和移民的態度,不難想象如果蘇格蘭與所有的歐盟國家簽訂協議來允許人員自由流動,那麼英國將更為傾向於關起大門。除非蘇格蘭在未來的歐盟身份有了一個更為清晰的答案,否則護照問題很可能依舊懸而未決。(冬虞)
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