蘇格蘭獨立下的爭議：貨幣主權問題是核心

海外網9月10日電 美國著名外交雜志《外交事務》9日發表了一篇題為《蘇格蘭獨立下的爭議：核心在於貨幣主權問題》的文章。文章指出，蘇格蘭將於9月18日舉行獨立公投，以決定是否脫離英國獨立。文章稱，關於蘇格蘭獨立，爭議的核心在於獨立后的蘇格蘭會使用何種貨幣。支持獨立的陣營希望與英國實行貨幣聯盟，共同使用英鎊，而英國政府官員多次強調反對與蘇格蘭共同使用英鎊的立場。文章指出，獨立后的蘇格蘭將面臨一系列問題，為了解決這些問題，蘇格蘭必須建立貨幣主權。

關於國家獨立的爭論一般都是缺乏理性的，因為爭論雙方處理的是未來要發生的事情。雙方都得說服投票者誰才是更好的預言家。在蘇格蘭獨立的政治斗爭中——9月18日將舉行獨立公投，兩大競爭觀念互相沖突。

打著“在一起更好”口號的反對獨立的陣營分析了英格蘭獨立要付出的代價，稱代價雖可估計但很難。而支持獨立的陣營稱，反對獨立陣營的這種擔心是散布恐慌的行為，並宣稱獨立后的蘇格蘭會更好。

然而，民族主義指控並非沒有根據。首先，20世紀80年代起，蘇格蘭將選票投給了工黨和蘇格蘭國家黨，而英國則投給了保守黨，但結果令很多蘇格蘭人都不滿意。1999年蘇格蘭議會成立，這從某種程度上緩解了英國的民主沖突。但是，自從英格蘭議會的財政權力被限制、且被剝奪獨立發行貨幣的權力，民主沖突再次升級。此外，支持獨立的陣營稱，選民更容易支持因公共機構減少而使得福利待遇變得更好的國家。最后，很多蘇格蘭人認為，在英國正考慮與比利時分離之際，支持獨立的陣營希望成為歐洲聯盟的一員。因此，獨立可能會維系英國與歐洲的關系。

對蘇格蘭尤其是中間偏左的政治家而言，這些理由看似都很有道理。然而，關於蘇格蘭獨立，爭議的核心在於獨立后的蘇格蘭會使用何種貨幣。

因為民調有局限性，加上公投日臨近，所以貨幣問題顯得尤為緊迫。據最新的一項民意調查顯示，支持獨立的陣營隻贏得了6%的選票，88%的選民依然在猶豫。換句話來說，獨立結果依然是個未知數。隨著公投日迫近，英國的貨幣市場開始緊張起來，並已經意識到這樣一個現實——如果蘇格蘭獨立，那英幣將不再保持原狀。蘇格蘭一旦獨立，英國的納稅人就會下降10%，如此，英國國債是否能夠及時反映出這一風險？

支持獨立的陣營希望與英國實行貨幣聯盟，共同使用英鎊。而英國央行行長馬克·卡尼早前警告稱，英國與獨立后的蘇格蘭之間的貨幣聯盟將“與主權不相容”，此言明顯強化了其反對與蘇格蘭共同使用英鎊的立場。英國的政治選舉將最終確定其國內的貨幣政策，蘇格蘭或許會發現其將面臨比當前更嚴峻的宏觀經濟和貨幣環境。如果工黨被剝奪了在蘇格蘭的席位，它就將爭取成為下議院的多數黨，強化對保守黨的控制。此外，一旦蘇格蘭獨立，英國的經濟將會遭受很大的沖擊。

英國可能會進一步無故向蘇格蘭施壓。獨立后的蘇格蘭將擁有超大規模的銀行系統，其資產有望超過國內GDP的1000%。這將給英國的納稅人帶來巨大的風險和壓力，因為一旦蘇格蘭銀行遇到麻煩，那他們也得跟著遭殃。正如英國《金融時報》最近發表的一篇社論所說，除非蘇格蘭接受來自英國政府的公共財政約束，否則英政府不會支持蘇格蘭的銀行。簡而言之，即便是獨立了，預算緊縮和保守政策依然是蘇格蘭面臨的嚴重問題。

為了解決這些問題，獨立后的蘇格蘭必須擁有自己的貨幣。若要建立獨立的貨幣體系，那蘇格蘭需要創建中央銀行，債券市場以及獨立的稅收制度。支持獨立的陣營把這種做法成為可能的“B計劃”。如果沒有貨幣主權，那蘇格蘭不可能走出困境。如果蘇格蘭沒有建立獨立的貨幣政策，那財政緊縮將會是其唯一的出路。（心遙）

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(責編：姚凱紅、梁梓忻)