7省市試點外商獨資醫院 外媒稱可緩解醫療資源瓶頸

海外網8月29日電 中國商務部網站27日發布《國家衛生計生委、商務部關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，決定在北京、天津、上海等7省（市）試點設立外資獨資醫院。

《通知》說，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設立外資獨資醫院。外資可以獨資開醫院了，這會為中國醫療帶來哪些改觀？對於外商來說，這又意味著什麼？圍繞諸如此類的問題，多家外媒對此進行了報道。

外資青睞中國私營醫療領域

路透社27日報道稱，中國將允許外國投資者在7個省市設立外資獨資醫院，這進一步放開了中國增長迅速的私立醫院領域。在過去的10年，由於中國政府希望減輕國營醫療體系的壓力，所以私立醫院的數量出現了大幅增長，而中國的私營醫療領域也隨之倍受投資者青睞。

報道指出，這一市場的吸引力顯而易見。根據德意志銀行6月份的報告，截至去年，中國共擁有11300家私立醫院，這比2005年3200家有著顯著的增長。報告還稱，預計在接下來的5到10年裡，有8000家公立醫院可能會實現私有化。

全球著名醫療咨詢公司Kantar Health駐上海總經理西蒙·李（Simon Li）表示，“投資者對該領域有著濃厚的投資興趣，也有大批資金，他們就是在等待投資機會。這不僅是一個不斷增長的巨大市場，同時該市場受到的照顧程度還沒有那麼高，這意味著市場尚有大量未得到滿足的需求。”

據麥肯錫公司（McKinsey & Co）稱，到了2020年，中國的醫療保健支出將突破1萬億美元。這對新加坡的萊佛士醫院、馬來西亞的綜合保健控股（IHH）有限公司、以及在美國上市的美中互利醫療有限公司等醫療運營商來說，具有巨大的吸引力。

逐步降低外資准入門檻

路透社報道稱，由於中國的醫院缺乏資金，而且城市與農村的醫院差距過大，所以這往往會導致醫院受賄情況嚴重，並誘發醫患矛盾。盡管中國政府規定醫院不能拒絕為需要急診的患者進行治療，但是醫院腐敗依然讓很多中國窮人很難享受到合理的醫療。

報道指出，如今，中國允許外國投資者在7個省市試點建立外資獨資醫院，這也是中國全面改革計劃的一部分。通過讓私人投資者和外國投資者獲得更多機會，從而來提高效率、加強技術知識，並加大醫療等基礎服務的覆蓋率。

《華爾街日報》28日報道稱，中國將允許外商在中國部分地區開設獨資醫院，這是中國為改革本國醫療體系而做出的努力的一部分。文章稱，中國正在逐步採取手段來降低私人外資進入醫療領域的門檻，如今在7個省市展開外商獨資醫院試點項目，這是中國所邁出的最新的一步。

文章回顧稱，去年9月份，中國國務院宣布允許外資在新設立的上海自貿區建立全資醫院。今年5月份，中國放寬了外資在合資醫療機構的限制，並且放鬆了審批程序。7月份，德國醫療運營商阿特蒙集團（Artemed Group）與其他投資者簽訂框架協議，准備在上海自貿區建立了第一家實體性外商獨資醫療機構。

報道稱，中國正在增加醫療支出，來滿足老年人口不斷增長的醫療需求，以及中國社保體系中的普通民眾日益上升的期望值。去年，中國的醫療支出增長超過13%，達到8200億元。據中國財政部稱，醫療支出佔到了整體財政支出的5.8%。但是專家表示，中國醫療體系依然面臨著資金問題，這導致許多醫院抬升藥品和其他服務的價格。

有效緩解醫療資源瓶頸

香港《南華早報》28日刊文稱，中國允許外商在7個省市試點設立獨資醫院，這是對監管嚴格的醫療領域進行改革的一部分，借此來提升醫療服務水平，並引入更多競爭。另外，向外資放開醫療領域也是創造更多就業崗位、對出口和投資依賴型經濟進行升級這一國家戰略的一部分。

分析人士認為，邀請更多私營企業進入該領域，還可以有效緩解醫療資源瓶頸，而醫療資源瓶頸正是引發醫患矛盾不斷增加的原因。

文章稱，7月份，德國醫療運營商阿特蒙集團與其他投資者簽訂框架協議，准備在上海自貿區建立中國大陸地區第一家外商獨資醫院。如今，允許外商在7省市建立獨資醫院的試點項目，代表著中國又向前邁出了一大步。據報道，有20多家外國醫療機構希望進入上海自貿區。

世界銀行下屬投資機構“國際金融公司”（International Finance Corp）的亞洲區制造、農商及服務業務主管維普爾·普拉卡什（Vipul Prakash）表示，這一改革將允許更多機構能夠更容易地進入醫療領域，對於外國和私人企業來說，“這是一個大好機會”。在過去的幾年裡，國際金融公司作為小股東，已經向中國醫療領域投資了大約3億美元。

普拉卡什說，“由於政府依然是主要供應方，所以在中國的醫療服務領域，私營醫療服務依然會佔相對較小的比例。在該領域，加大私營企業的參與程度依然還有很大的提升空間。”

瑞銀証券中國經濟學家汪濤則表示，中國打破醫療領域的國家壟斷等此類改革也是“為了在中期實現經濟再平衡”。 （博郡）

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(責編：郝偉凡、趙雪晨)