盤點各國應對記者被綁：法給贖金最多 美英不願付錢

　　被“基地”組織綁架的記者。（資料圖）

　　原標題：法國給贖金最多 美英不願意付錢

　　各國如何應對記者被綁架？

　　本報訊 美國記者福利被斬首事件震驚國際社會。消息稱，“伊斯蘭國”在綁架詹姆斯·福利后曾索要高達1.33億美元的贖金。

　　對任何國家來說，該不該支付贖金換取被綁架的公民獲釋，都是極其棘手的兩難問題。盡管多數國家都一再強調絕不支付贖金的官方立場，實際上不少國家都暗中通過間接方式，爭取給錢換人。

　　文字：王希怡

　　爭論：贖金給不給？ 操作：理論實際有別

　　福利遇害后，圍繞美國政府是否本應該支付贖金救人一命展開了激烈討論。美國《大西洋月刊》資深外交記者羅德在本周三公開表示，美國政府拒絕支付贖金救詹姆斯·福利，令他懷疑美國的外交政策是否失敗。羅德指出，數位“伊斯蘭國”組織扣押的其他國籍的記者，明顯都是在其政府支付贖金后獲釋。

　　名記質疑為何不付贖金

　　羅德本人曾於2008年在阿富汗採訪時被塔利班綁架扣押了7個月之久，最后設法逃出。在美國，不少人支持羅德的看法，他們認為生命無價。而且，雖然美國政府一貫堅稱不和恐怖分子談判的立場，但事實上，就在今年5月底，奧巴馬政府同意釋放關押在古巴關塔那摩灣軍事監獄的5名塔利班恐怖主義嫌疑人，換取被塔利班俘虜的美軍陸軍中士伯格達爾獲得自由。

　　支付贖金導致更多綁架

　　在美國政府看來，拒絕支付贖金的核心，在於斷絕了恐怖分子日后企圖再通過綁架來獲得巨額錢財的念想。2012年，美財政部負責反恐和金融情報工作的副部長科恩在英國倫敦發言時，解釋了美國對贖金問題的看法和立場。“支付贖金導致更多綁架事件的發生，更多綁架事件的發生又導致更多贖金支付，這些錢使恐怖組織有能力發動襲擊。我們必須想法打破這種循環”。

　　理論上：政府絕不付贖金

　　美國國務院女發言人哈爾夫上周四為美國政府拒付贖金的做法辯護。

　　她重申，“我們相信支付贖金或作出妥協會將所有海外美國公民置身於更大的危險當中，而且會令我們正試圖打擊的組織得到更多的資金援助。”

　　哈爾夫並透露，“伊斯蘭國”今年以來已經通過綁架人質獲得數百萬美元的贖金。

　　從官方層面來說，世界上大多數政府都贊成美國政府的這一立場。但是實際上，很多國家的立場並沒有那麼堅定，而即使是像美國和英國一貫堅稱絕不會支付贖金的國家，也並不總是真的那麼毫不動搖。

　　實際上：通過雇主暗中給錢

　　“雖然法國政府聲稱從不直接支付贖金，但是他們通過人質的雇主來支付贖金。”德國智庫馬歇爾基金會巴黎辦公室的項目負責人米歇洛說。這種方法保住了法國政府拒付贖金的“門面”。

　　美國媒體的調查顯示，自從2008年以來，法國政府支付的贖金高達5800萬美元，位居世界各國首位。其次是瑞士，1240萬美元﹔第三位是西班牙，590萬美元。

　　有分析懷疑這與法國政府傾向用贖金贖回人質有關，但也有分析稱這或與法國積極干預非洲等海外事務有關。

　　6名記者付贖金后獲釋

　　據報道，今年上半年，極端組織“伊斯蘭國”釋放了4名法國記者和2名西班牙記者，消息稱這是因為有人支付了贖金，至於給錢的是人質的家屬、雇主還是政府，則不得而知。

　　其中一名獲釋的記者、任職法國《觀點》雜志的埃寧曾和福利一起被“伊斯蘭國”關押了7個月，他在今年4月獲釋。他在上周四接受英國媒體採訪時表示，“一些國家，實際上很多國家，都在談判。”至於被問他為什麼會被釋放時，埃寧說：“我不知道是因為贖金的原因，還是因為換囚。”

　　贖金：事發國也糾結

　　該不該付贖金，永恆的糾結

　　在那些可能支付了贖金的國家中，民眾對於該不該支付贖金的問題存在著很大的爭議和復雜的感受。

　　去年，法國總統奧朗德向被拘禁在非洲薩赫勒區域的人質的家屬表示，政府不會再支付贖金。但是幾個月后，有法國媒體報道稱，最后武裝人員還是收到了贖金。

　　在德國，政府人員也在反思向恐怖分子支付贖金的問題。一名德國政府安全專家在2007年的一次採訪中表示，“我們支付的贖金，可能被武裝分子用來購買武器，而這些武器可能會殺死我們在阿富汗的士兵。我們需要問問自己，能否接受這樣的事實？”

　　事發國反感付贖金

　　在那些發生人質被綁架事件的國家，他們有時也會抱怨支付贖金換人質的做法。去年，也門外長阿布·貝克爾·科爾比在接受沙特阿拉伯一份報紙採訪時說：“對於支付贖金換取人質獲釋的做法，也門政府拒絕提供協助。我們不願意看到更多在也門的外國人因此而受到綁架。”

　　不付贖金？政府“壓力山大”　

　　那麼，為什麼還是有政府願意暗中支付贖金呢？詹姆斯·福利的下場顯然就是答案。沒有多少政府官員願意向家屬解釋為什麼他們本來可以挽救人質的生命，結果卻沒有做到。詹姆斯·福利事件給美國政府帶來的政治沖擊可能是巨大的。

　　此外，如果有關“伊斯蘭國”組織索要1.33億美元贖金以換取詹姆斯·福利獲釋的傳言是真的，這說明該組織並沒有真的期待能得到贖金，因為這個數額實在太高，任何第三方組織或者願意承保的保險公司都很難在短時間內籌到那麼多錢。

(責編：劉猛)