反體制情緒下，歐盟會不會解體？

　　“養育一個人的軀體，卻讓他的靈魂受飢。最終，人們厭倦了，轉而聽取那些古老的呼聲。”有人曾這樣總結跨民族主義的悲哀。歐盟也不例外。

　　近日，歐盟領導人提名讓-克洛德·容克擔任歐盟委員會主席。反對無果的卡梅倫警告稱，如果推舉容克擔任歐盟最高職位將令英國公眾更有可能投票脫離歐盟。

　　歐盟的崛起曾惠及各國，但是如今，英國接連威脅脫歐，歐洲國家的極右派、疑歐派也潛入主流。在這種反對歐盟體制情緒彌散的背景下，歐盟會不會解體？筆者連線專家予以解讀。

　　反歐情緒彌漫

　　列夫·托爾斯泰說：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭則各有各的不幸。”各個國家的疑歐派和極右派雖然都有不同的聲音，但是，他們普遍主張的反歐盟、反歐元、反移民，共性都是反對歐盟體制，都不利於歐洲一體化的進程。

　　英國威脅歐盟“鬧分家”已不新鮮。去年，歐債危機蔓延時，英國首相卡梅倫承諾，如果他領導的保守黨能夠贏得2015年大選，最遲將於2017年舉行脫歐公投。

　　且不談英國何時與歐盟“分家”，在經濟停滯和財政緊縮引發民眾不滿的背景下，作為疑歐派的英國獨立黨已經聲勢大振，這已經成為不爭的事實。卡梅倫曾經將獨立黨支持者稱為“隱蔽的種族主義者”，如今卻也在迎合保守黨內部的右翼勢力以及英國獨立黨的態度。

　　如果說英國一直與歐盟離心離德，那麼歐洲大陸國家彌漫的反歐盟情緒對歐盟一體化卻是沉重的“噩耗”。

　　極右派雖然沒能在6月25日的新一屆歐洲議會中一鼓作氣地組建起極右黨團，但是正如法國極右翼國民陣線領袖勒龐所稱“歐盟像蘇聯一樣無法修補。我希望歐洲返回到主權國家聯盟”，其分解歐盟的野心可見一斑。

　　反歐心態各異

　　不惜以與歐盟“分家”為威脅，竭力反對容克擔任歐盟委員會主席，卡梅倫意欲何為？

　　中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅認為，容克主張把權力交給布魯塞爾，具有聯邦主義色彩，顯然卡梅倫希望歐洲一體化不要走向聯邦主義，各國保持相對獨立的自由。但是按照《裡斯本條約》，卡梅倫的反對於事無補，很大程度上是為爭取談判籌碼，另外，在歐委會組成機構中搶佔貿易委員的位置也是其目的之一。

　　如果說英國提出“分家”是為了“敲竹杠”，那麼歐洲大陸國家曾作為邊緣群體的極右派、疑歐派悄悄潛入主流，則是要動真格。

　　有分析認為，近幾年歐洲國家深陷債務危機，歐盟出台的穩定與增長公約和過度緊縮政策造成了大量的社會政治問題，失望的歐洲人開始放棄對歐盟的支持，仇視歐元的情緒也在不斷發酵，疑歐派和極右派正是利用這種不穩定情緒，歸攏人心。

　　王義桅則認為，歐盟、歐元和移民政策在一定程度上充當了全球化沖擊的替罪羊。過去跨境流動的往往是資金和低成本產品。如今，在互聯網的推動下，跨國流動的則是創意和服務。這帶來新型的贏家和輸家，造成社會不平等問題突出。面對新型國家崛起和世界變遷，歐盟國家人民普遍對未來較悲觀，對歐盟和現行體制的認同下降。

　　分崩離析，會成真？

　　“這不是一個失敗，只是后撤。”勒龐說：“在今年年底前，（黨團）會建立起來。”

　　現在，疑歐黨派和右翼勢力還不足以取代中間、中左與中右翼勢力掌控歐洲議會，但是群體性崛起似乎已經成為一種趨勢，形成難以阻擋的政治力量。從長遠來看極可能重塑歐洲政治生態，增加歐洲政治的不確定性。

　　“目前來看，疑歐黨派和右翼勢力帶來的不確定性總體上是可控的，歐盟解體的可能性較小。一方面，歐洲議會選舉只是第一次檢驗，各成員國的議會選舉和領導人的換屆選舉，才具有實質性的意義﹔另一方面，疑歐政黨呼聲不一，內部凝聚力較差，很難團結在一起。”王義桅說。

　　他進一步指出，應該辯証地看待歐洲反體制派的興起，也存在積極的因素，例如，可能促使人民黨等傳統黨團減少分歧，加強合作，支持歐盟。

　　未來如何打破歐洲政治僵局？

　　專家認為，反體制情緒的發泄歸根結底還是反映了歐洲在世界經濟競爭中的地位不斷衰落的事實，要改變這種狀況，需要拿出切實可行的改革方案改善經濟。此外，歐盟與成員國、成員國與公民、歐盟與歐洲人民間需要建立一種新的契約，安撫和疏導反對情緒。否則，歐盟的失勢將無可挽回。

(責編：劉猛)