國際猛評：南海防空識別區，美國著什麼急

中國南海島礁

2月5日，美國助理國務卿拉塞爾在國會聽証會上要求中國就南海九段線作出明確說明，並指出中國劃設防空識別區是向錯誤方向邁出的嚴重一步。拉塞爾並向議員表示，美國政府針對南海以及中國制定了充分的機密戰略，這是美方首次要求中國明確劃設南海九段線的意義。

中國是否要在南海劃定防空識別區，或者說是中方已經確定了南海防空識別區的方案，這已經是不需要爭論的事實。此前日本媒體曾經炒作此事遭到了中方的駁斥，其原因在於中方尚未公布。問題的真正重要性在於如果中國真的宣布了南海防空識別區，那麼對於南海的現狀乃至中國周邊的政治生態都會產生質變的影響，中國、日本、美國等亞太地區的主要玩家都會認真的研判。

去年11月，中國宣布東海防空識別區之后，美國、日本、韓國等都在第一時間表達了強硬的立場，國際輿論也都稱中國此舉是對現有國際秩序的破壞與挑舋。事實是，中國並不是破壞而是在加入現有國際秩序，而既然加入就勢必會對現狀做出必要的改變，這當然讓原來制定秩序的國家很不安。

在東海防空識別區問題之后，日韓繼續炒作南海防空識別區問題，就是試圖制造輿論壓力，重炒“中國威脅論”的老話題。其實美國和中國一樣，早已經制定了中方宣布劃定南海防空識別區之后的應對方式。美國當然是想阻止中國，並在公開或者私下場合警告勸說中國，助理國務卿拉塞爾這次的表態就是一例。

當然，通盤傾聽拉塞爾的整篇言論，就會發現他在擔心中國舉動的同時，更想告訴美國那些多事的國會議員們，美國與中國在亞太問題上的溝通機制是良好的，中國不是地區秩序的破壞力量而是一種穩定力量，中國的未來在於美國如何“規劃”中國，美國仍然是亞太地區的主導力量。

而對中國來說，在劃定東海防空識別區之后，中方是否劃定南海防空識別區，是會根據周邊國際政治生態的需要，審時度勢做出正確的選擇。中國隨時可以宣布劃定南海防空識別區，就看願意不願意，反正中國是不急的。

(責編：劉猛)