柬埔寨大選重塑政壇格局 政治走向或將發生變化

原題：柬埔寨大選重塑政壇格局

新華網7月29日電 28日晚公布的柬埔寨第五屆國會選舉初步結果顯示，執政的人民黨獲得全部123個議席中的68席，贏得大選，反對黨柬埔寨救國黨獲得55席。盡管正式結果尚待公布，但大勢已定。

分析人士指出，此次選舉過后，柬國會所有席位在人民黨與救國黨之間分配，一黨獨大的局面被打破，形成兩黨力量相近的政壇新格局，預示著未來柬政治走向也將發生變化。

意外結局

此次選舉，反對黨救國黨能夠與執政黨人民黨平分秋色，結局令人意外。

2012年，反對黨桑蘭西黨與人權黨合並，組成現在的救國黨。在2008年舉行的第四屆國會選舉中，人民黨贏得90席，取得壓倒性優勢。桑蘭西黨獲得26席，人權黨獲得3席。

今年的大選，人民黨可謂險勝。在柬埔寨以省市劃分的24個選區中，救國黨在首都金邊市和干拉省等幾個擁有多數議席的選區勝出，在另外5個省與人民黨持平。

分析人士認為，救國黨在未來國會中的話語權不僅將增加，在民眾中的威望也將呈上升勢頭。

此外，柬埔寨保皇黨奉辛比克黨在大選中一票未得。這一中間力量的消失也讓人始料未及。奉辛比克黨由柬埔寨前國王西哈努克於1981年創建，一度在柬政治生活中發揮重要作用。上屆大選，奉辛比克黨僅獲得兩席。

敲響警鐘

此間分析人士認為，大選結果對人民黨是一記警鐘，到了反思其政策的時刻。

人民黨在柬執政20多年，為國家走出戰亂、恢復穩定和發展經濟作出了貢獻。2013年世界銀行、亞洲開發銀行對柬埔寨經濟增長預測均為7%以上。但長期執政結果也帶來一些弊端，機構腐敗、資源壟斷等問題成為反對黨攻擊的靶子。

救國黨勢頭飆升，直接原因有二。第一，桑蘭西黨與人權黨適時整合，凝聚起反對黨的力量。盡管救國黨主席桑蘭西為躲避監禁流亡國外，但人權黨主席肯索卡扛起反對黨的旗幟，在國內與桑蘭西遙相呼應。

第二，救國黨獲得年輕選民青睞。據統計，在柬埔寨逾967萬選民中，54%為18至35歲人群。人民黨的長期執政導致年輕人的求變心理十分強烈，因此選擇支持反對黨。此外，還有選民認為，人民黨力量過於強大，需要一個有力的反對黨對其加以制衡。

兩黨爭鋒

人民黨所擁有的68席在國會中仍是絕對多數，其執政黨地位不會改變，但一黨獨大的局面已然過去，未來國會將是兩黨爭鋒。

救國黨主席桑蘭西能否進入第五屆國會是人們目前關注的焦點。他在大選前不久才結束近4年流亡生活返回金邊。分析人士認為，桑蘭西獲柬國王特赦的日期離大選投票日僅有半月，從選舉程序上，他已失去議員候選人資格和選民資格。但有分析人士表示，目前並不排除某反對黨議員退出國會，騰出議席讓桑蘭西補選的可能。

此外，柬埔寨未來政局走向不僅是本國民眾與政治觀察家關心的問題，也關系到在柬投資的外國商人與企業的切身利益。

為了吸納外來資本、推動經濟發展，人民黨政府實行了土地99年出租政策，招來不少中國和越南企業到柬投資。桑蘭西就此攻擊人民黨貪污腐化，出賣國土，放任外國人大量入境，搶佔就業和發展機會，造成本國公民失業。

分析人士認為，在反對黨勢力增強的情況下，人民黨推行開放、自由經濟的做法能否繼續下去將有待觀察。今后，在柬埔寨投資的外國企業不僅需要考慮能否繼續得到廉價的勞動力和土地資源，更應考慮與當地政府打交道的游戲規則或許會發生改變。(記者王其冰)

(責編：文博、於海軍)