“此時不向非洲投資，更待何時？”為期3天的第五屆非洲開發會議(TICAD)6月3日閉幕，日本首相安倍晉三發出如此感嘆。本次大會通過了對非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細規定援助政策的《TICADV橫濱行動計劃》。

日本首相安倍晉三在會議閉幕后的記者會上說：“成長在非洲，現在正是應該向成長的非洲投資的時候，到21世紀中葉，非洲毫無疑問將是成長的中心。”安倍稱，日本對非援助政策受到各方好評，並暗示將盡快訪問非洲。安倍在1日的開幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬億日元資金。報道稱，54個非洲國家中有51個出席了本次會議，其中39個國家派出首腦級人物。

報道稱，《橫濱宣言2013》提出要實現非洲“高質量成長”需由民間主導推動開發。該宣言提出日本與非洲各國合作的基本方針——“加快非洲成長，削減貧困”，並指出為實現上述目標，重點要推動民間部門主導促進經濟增長，完善道路、輸電網等社會基礎設施，以及培養人才等。由於今年1月發生有日本人遇難的阿爾及利亞人質事件，該宣言稱，“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現非洲大陸穩定的前提”。宣言還說，“民間是經濟增長的原動力”，要努力改善投資環境、加強監管制度。

《TICADV橫濱行動計劃》則強調將進一步重視非洲自身的努力，並提出旨在擴大農業生產的重點政策和措施。該計劃還提出包括到2018年大米產量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛生水平等目標。

共同社稱，日本在此次會議中強調積極利用民間企業資金和加強治安措施對吸引對非投資的重要性，會議成果還將反映到八國集團峰會等國際會議上。

《日本經濟新聞》稱，從援助國變為投資國，第五屆非洲開發會議上，日本對非洲方針的變化是此次會議的焦點。日本NHK電視台3日說，非洲開發會議迎來20年，日本完成了對非洲的定位由“援助對象”轉為“投資目的地”的轉變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業對非投資的因素。

《日本經濟新聞》3日稱，安倍晉三當天與塞拉利昂共和國總統科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯合國安理會改革舉行了會談。日本與非洲國家就加強合作實現包括擴大常任和非常任理事國等在內的聯合國改革達成一致。日本希望通過構筑與非洲的合作關系，掀起對聯合國進行改革的議論。共同社3日也表示，這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議，安倍在會上表示：“安理會改革是我們共同面臨的重大課題，希望進一步加強日非合作。”2005年，日非曾試圖通過合作推動安理會改革，以失敗告終。日方認為，與非洲國家溝通十分重要，於是發起此次會議。不過，日非雙方希望增加常任和非常任理事國席位，但在是否擁有否決權的問題上存在分歧。

共同社稱，日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國的影響力抗衡，對於日中兩國來說，援非競爭的意義不僅在於開拓非洲市場，同時也是為在釣魚島問題上爭取國際輿論的支持，非洲50多國是聯合國中的“巨大票源”，日中勢必會為此展開激烈角逐。由於中國近年來持續向非洲提供巨額援助，日本想要扭轉劣勢並不容易。 【環球時報駐日本特派記者劉軍國】