就在台灣漁民遭菲律賓公務船射殺事件引發中國台灣與菲律賓關系吃緊的敏感時刻，菲軍政高層突然調轉矛頭，炒作所謂的“逼近仁愛礁”及南海“后院威脅論”。菲律賓國防部長伏爾泰·加斯明5月23日甚至叫囂，菲律賓將為“保衛領土”與中國戰斗到“最后一名軍人”。

　　對此，中國軍事科學學會副秘書長羅援少將24日在接受《中國青年報》記者採訪時表示：“不論是高調宣布軍購計劃，還是炒作所謂‘逼近仁愛礁’事件，菲律賓方面都有‘走夜路吹哨給自己壯膽’之嫌。我們應對菲律賓虛張聲勢之舉有清醒認識。”

　　“菲軍方沒實力、沒膽量挑起戰事”

　　針對菲國防部長加斯明叫囂要與中國戰斗到“最后一名軍人”的言論，羅援少將向記者表示：“不論是從軍事實力、軍人素質還是國家經濟支撐能力方面上講，菲律賓軍方都沒實力、沒膽量挑起與中國的全面對抗。”

　　從軍事實力上講，羅援指出：“即便是在東盟范圍內，菲律賓的軍事實力也隻能算是二三流水平﹔在亞太范圍內，更是排在三四流之后。”

　　根據世界軍力排名網“全球火力”(Global Firepower)2013年公布的世界最新軍事力量排名，在上榜的68個國家或地區中(核武器不在統計之內)，美國第一、俄羅斯第二、中國第三，而菲律賓排到第31位，較2012年下滑了8個名次。在東盟國家中，菲律賓位列印尼(第15位)、泰國(第20位)和越南(第25位)之后﹔在亞太地區，也排在美國、中國、韓國、日本、中國台灣、加拿大、墨西哥、澳大利亞及朝鮮之后。

　　“全球火力”網的資源顯示，菲律賓現役部隊12萬人，預備役部隊13萬人。其中，海軍現役共計2.6萬人，包括海軍官兵、海軍陸戰隊及文職人員﹔現役艦船有110余艘，其中包括3艘賈辛托級輕型護衛艦、兩艘“漢密爾頓”級巡邏艦(其中一艘將於今年8月交付菲方)、11艘輕型巡邏艦、59艘小型巡邏艇、11艘登陸艦及數艘輔助艦艇。另外，還有一支小型的海軍航空兵聯隊，裝備了8架英國制造的“BN2防御者”海上巡邏機和5架直升機。

　　羅援對記者分析說，雖然菲律賓海軍艦隻總數100有余，但大部分是一些小型近海巡邏艇，僅有的幾艘主力艦艇都是美歐等西方國家淘汰的二手艦，是二戰期間下水的老艦，性能很差，主力驅逐艦“德爾畢拉爾”號是美國海岸警衛隊淘汰下來的舊艦，役齡已超過44年。主力護衛艦“胡馬邦酋長”號，是世界上服役時間最長的“古董”艦，役齡接近70年。其次，菲律賓殘缺的國防體系，使菲海軍陷入了“有艦無彈”的窘境。”

　　目前，菲律賓海軍主戰艦艇都沒有裝備導彈，隻有個別艦艇裝備魚雷、反潛火箭和深水炸彈，艦載武器威力最大的是76火炮，射程不到20公裡。

　　羅援指出，雖然阿基諾政府21日宣布追加18.2億美元軍事現代化撥款以增強海軍實力，但“菲律賓與東盟乃至亞太強國的軍力差距太大，僅憑一兩項軍購計劃，無法改變菲律賓海軍‘東盟最弱之一’的現狀。”

　　此外，從軍人素質上，近年通過不斷與美軍搞軍演，菲軍人軍事水平確實有所提高，但裝備決定戰術，一旦沒有了美制的先進武器裝備，菲軍的軍事水平也就大打折扣。況且，多年來，菲軍軍內腐敗嚴重、紀律鬆弛，甚至不時有軍人吸毒丑聞傳出。

　　第三，從國家經濟實力上看，菲財政近年赤字攀升，債務負擔沉重，失業和貧困問題嚴重，貧困家庭的比率約為25%左右。如果再算上由於腐敗、貧困、民族、宗教等因素引發的南部動蕩，菲律賓根本不可能承受挑起戰爭的后果。

　　羅援表示：“以菲律賓的國家經濟和軍事實力，不要說和中國大陸比，就是和中國台灣地區比，也還相距甚遠。因而，菲律賓沒實力也沒膽量挑起與中國的全面軍事對抗。對於菲軍政高層接連不斷的種種虛張聲勢之舉，我們要有清醒、客觀的認識。”

　　“菲律賓在南海滋事，是為轉移國內壓力”

　　既然菲律賓自知無力挑起戰事，那麼軍政高層又為何頻頻拋出所謂南海“后院威脅論”、“戰斗到最后一名軍人”等強硬言論？羅援少將指出，阿基諾政府如此虛張聲勢、色厲內荏，背后主要有三個意圖。

　　其一，轉移國內對現政府的關注視線。今年5月，阿基諾雖在國會中期選舉中獲得多數席位，但其國內的經濟壓力仍非常大，失業率也居高不下，因而，希望通過炒作國際問題尤其是主權爭端來轉移國內經濟壓力。

　　其二，討好國內軍人集團，鞏固自己的執政基礎。自從阿基諾三世的母親推翻馬科斯政權上台執政后，阿基諾家族與軍方的關系一直很壞，阿基諾三世2010年上台以來也是與軍方磕絆不斷，但為維持執政基礎、爭取競選下一任總統，阿基諾三世開始通過追加軍購預算、鼓吹軍事強硬論調來討好軍人集團，希望軍人將來買他的賬，將選票投給他。

　　其三，妄圖將自己綁上美國的亞太戰車。阿基諾三世上台時間與美國宣布“重返亞太”戰略都在2010年，這讓他看到了機會，便不斷借美菲軍事同盟關系，炒作菲律賓安全受威脅，進而向美國要求軍事援助﹔同時，他也想將美國拉來做靠山，為菲律賓侵佔中國南海相關島礁站台撐腰。

　　羅援表示：“都說‘會哭的孩子有奶吃’，現在看來，菲律賓不僅能哭還挺會哭。不論是去年的‘黃岩島對峙’還是近來炒作仁愛礁以及槍殺台灣漁民事件，肇事者都是菲律賓，可他們反而惡人先告狀，在國際舞台上將自己扮成‘受氣包’的形象，既爭取同情，也借機向相關國家討要軍援。”

　　“美國拉偏架，日本另有企圖”

　　盡管深知菲律賓軍政高層是在虛張聲勢，渲染周邊緊張局勢，美國卻一面接連與菲軍攜手“奪島”演練，一面又在敏感時機高調出動核動力航母赴南海。日本安倍政府更是“積極”表態將盡快向菲海岸警衛隊提供10艘巡邏船，助菲增強海上警察能力以在南海應對中國。那麼，美日想在南海下什麼棋？

　　羅援少將向本報記者分析指出：“不論是釣魚島、還是黃岩島，美國都是在拉偏架，而日本更有‘圍魏救趙’之意。”

　　羅援分析說，自1898年以來，菲律賓曾長期是美國的殖民地。對於菲律賓的版圖有多大、海疆線具體到哪，美國再清楚不過。不論是1898年美國和西班牙簽署的《巴黎條約》、1900年西班牙和美國簽署的《華盛頓條約》，還是1930年英國和美國的條約，這三大關於菲律賓邊界的條約均把菲律賓的領土范圍限制在東經118度以西，其范圍從未涵蓋目前菲方霸佔的幾個中國島礁。而美國對於這些島礁應不應該屬於菲律賓其實心知肚明。

　　那麼，在中菲“黃岩島對峙”、仁愛礁事件中，美國為何甘願為菲律賓站台撐腰？羅援表示：“那是因為美國有意偏袒菲律賓，意圖在南海地區攪渾水，以干擾中國的戰略注意力，影響中國的和平崛起。”

　　至於因推動釣魚島國有化進程而致中日關系陷入低谷的日本政府為何“積極介入”南海問題，並高調允諾軍事援助菲律賓助其對抗中國？羅援分析說：“日本政府此舉頗有‘圍魏救趙’之意。日本的心理是既然釣魚島之爭已致日本陷入困境，那麼就跑到南海助菲律賓挑舋中國，以減輕自己在釣魚島問題上的壓力。日本其實別有企圖，希望通過菲律賓的爭端，對中國形成牽制之勢。”

　　“菲律賓挑舋在先，我們反制在后”

　　羅援指出，隨著美國戰略重心向亞太轉移，菲律賓一定還會借機生事、繼續挑舋中國，對此中國應有所警惕，但也應將危機視為轉機。

　　去年4月，菲律賓率先挑起“黃岩島對峙”之后，中國漁政、海監及外交部迅速採取反制行動，成功實現對黃岩島的實際控制。自去年年底以來，菲律賓再次在仁愛礁問題上挑舋中國，中國政府再次採取反制措施。根據廣州海事局的新聞報道，仁愛礁目前已處於中國的實際控制之下，中國漁船可自由進出，中國海軍也定期巡航巡視，可隨時“請”菲“走人”。

　　羅援對記者表示：“菲律賓如果再繼續挑舋，我們就延續黃岩島模式，你進一寸，我就進一尺。針鋒相對，尋找戰機、抓住戰機，你挑舋一次，我們就從你手中奪回一個島礁，而且事先要向國際社會聲明，是菲律賓挑舋在先，我們反制在后。穩扎穩打，步步為營，直到把菲律賓非法霸佔中國的8個島礁統統收回，最終把南海建成和平之海。”