主持人 勞春燕：

　　這兩天，一部來自軍事科學院國防政策研究中心的戰略評估報告，引起了國內外的普遍關注，這就是《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告，報告同時以中英文出版，全文將近五萬字。這份報告到底寫了些什麼呢？一塊來看一下。

　　5月28號，軍事科學院國防政策研究中心發布了《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告。報告同時以中英文出版，全文近五萬字，分為前沿、亞太戰略形勢、美國亞太再平衡與中美關系、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢、亞太海洋安全、伊朗核危機、朝鮮半島局勢、亞太軍事競爭等九個部分。報告稱，隨著美國戰略重心東移，亞太地區逐漸成為全球政治、軍事與經濟的中心，亞太地區格局很可能迎來二戰結束以來，最為深刻的調整。這種變局為中國的發展提供了歷史性機遇，也帶來了新的挑戰。當前，亞太地區的海洋權益爭端在急劇升溫，各國之間的軍費競爭日趨激烈。中國的安全環境不確定性日益增大。報告中提到了中日釣魚島問題，稱釣魚島問題涉及到領土和主權，雙方都很難退讓，再加上歷史問題交雜其中以及美國因素介入，中日在釣魚島的對峙恐怕會變成常態化，尤其是今年年初，日本還有一些飛機和艦艇對中方的正常巡航進行騷擾，在這種情況下，不排除雙方發生擦槍走火的可能性。

　　戰略評估報告是軍事科學院國防政策研究中心，組織不同領域專家學者撰寫完成的，這樣的戰略評估報告今后每年會定期出版。

　　主持人：

　　這份報告五萬字，寫了方方面面，但如果說發布以后被媒體轉載，最廣泛的一句話是什麼？肯定是有關中日之間的釣魚島爭端的一段表述，這份報告認為，由於雙方在釣魚島地區目前的這種局面，以后對峙可能會是一種常態化的局面存在，而且加上現在日方的飛機還有艦艇，對我方的正常巡航多次進行騷擾，所以不排除會有擦槍走火的可能性。劉先生，您怎麼看這種判斷？

　　劉江永：

　　我認為其實不僅是這個報告的判斷，我也注意到了，在日本防衛研究所也出關於中國的安全戰略報告，它也有類似的觀點，也就是說作為有防務部門背景的人，都已經認識到釣魚島問題不僅存在，而且令人堪憂，它已經不是簡單的領土爭議或者是歷史問題、民族感情問題，已經出現在現場，兩方面都是對峙，並且有可能在某一個特定的環境性發生突發事件。擦槍走火並不是說雙方真要打起來，那就不叫擦槍走火，也就是說可能發生意外。我為從現在的情況來判斷，第一，在今年7月21號，日本進行參議院選舉之前，中日雙方無戰事，不會發生戰爭，為什麼呢？因為中國走和平發展道路，日本它是有和平憲法的限制，參議院選舉，如果它拿不到參議院三分之二以上多數主張修憲的票數，就無法修改日本的現行憲法。根據日本現行憲法，它實行專守防衛，隻有當自衛隊船隻、裝備、人員、武器遇到攻擊的時候，它才能夠反擊，否則不能主動使用武力，所以我們知道它的交戰規則。但是一旦參議院選舉之后，它取得了選舉的勝利，組織好了一幫人在參議院、眾議院有三分之二以上的政黨議員支持修改憲法，就可能突破日本戰后憲法規定的禁區，從這個意義上講，那個時候才是進入了危險水域，現在可以說雖然現場有對峙，但是雙方還是對對方的行為規則心中有數的，只是說要引起重視。另外，確實我們要居安思危，注意到這個問題的嚴重性。

　　主持人：

　　為什麼日本要折騰釣魚島的事，要反反復復派出飛機和艦艇對我方的正常巡航進行干擾，進行騷擾呢？這份報告當中也提到了，日本其實在釣魚島問題上，它是想要借助這個問題實行多方面的目的，比如說要突破集體自衛權的限制，比如說想要進一步修改日美之間的防衛指針等等，如何看報告在這方面的判斷？日本加強西南諸島的防衛，以及包括在釣魚島問題上的種種動作，它真實的目的是什麼？深層目的是什麼？

　　高祖貴：

　　它深層的目的，如果簡單地說，就是還是想把釣魚島真正據為己有，此前做了固化，變成它的了。與此相關的，從海洋權益、其它方方面面戰略上都會有些考量，更重要的它要以此為突破口，使得日本安倍現在追求的所謂的正常化國家，突破戰后一系列的安排，找到一個突破口，由此走這個道路。現在的問題，這個問題走到現在，似乎已經走不下去了，因為中國不可能有任何退讓，所以才有了中方這樣的評估，這是客觀現實，而且這個問題走到現在，越往后走，其實摩擦起火風險越大的情況下，凸顯了中日雙方特質的需要，更凸顯了一個問題，美國的因素。美國的作用，其實我們看到，由於美國此前向日本釋放了一些錯誤的信息，所以使得日本一直往前走錯誤的道路，一直往前走。走到現在，如果再往前走，真的擦槍走火，美國怎麼辦？美日安保條約適用於釣魚島，如果中日之間因為釣魚島發生什麼，美國得履行對日本的義務，使得中美之間在軍事上可能面對面，一旦面對面，對整個中美之間，和整個世界地區都有巨大的傷害，在這種情況下，美國已經意識到這種危險性。現在我們看到，從歷史問題，釣魚島走到歷史問題，走到現在，美國現在已經意識到，如果讓日本正常化再往前走，此前美國對於日本的修憲一事是曖昧態度，它曾經也鼓搗過，希望它修憲，而且它希望日本在經費上增加開支，國防有所調整，進一步強大，但是它知道如果再往前走的話，這個老虎放出籠子之后，恐怕現在咬的是中國，在釣魚島問題上，接下來咬的就是美國了，因為我們看到的，美國實際上這套安排，美國自以為是地區的領導，整個世界的領導，馬上要顛覆美國的領導地位，這一點美國恐怕已經看到了。

　　主持人：

　　當然這份五萬字的報告，不僅僅寫到了釣魚島，還有一個對整體的中國目前所面臨的戰略壓力的整體判斷，我也注意到，在關於中國所面臨的戰略壓力這一段當中，這份報告特別提到一點，認為在目前的局勢之下，中國的戰略壓力面臨著冷戰以后第二個顯著上升期。劉先生在這方面給我們解讀一下，中國現在所面臨的戰略的壓力主要是來自於哪些方向？

　　劉江永：

　　我認為如果從陸海兩個側面來考慮，現在實際上是陸穩，海有點亂，或者說陸地邊界基本上得到解決，但是海上的海洋權益以及島嶼和領海的爭端是相對突出的。第二個就是過去中日美俄四個大國的關系，在新中國成立以后，我們曾經遇到過來自美國，之后是蘇聯的威脅，但是現在來看，實際上日本的因素在上升，從趨勢來看，也是這樣一個趨勢。第三個就是在我們周邊出現了核擴散的風險和危險，這個比過去感覺要大一些，因為在1998年，那個時候印度、巴基斯坦相繼進行了核試驗，現在日本要跟印度搞核能合作，令人很費解，美國也伸出了處決。我們看朝核問題現在還沒有恢復六方會談，但是最終看到了緩和的吉祥，但是我覺得過度的在朝核問題或者是朝鮮半島問題上，好像把它作為一個熱點、焦點問題來突出，實際上我認為如果跟朝鮮半島問題比較起來，可能從歷史、現實和未來看，日本方面更值得關注。

　　主持人：

　　所以就像您剛才所說的居安思危，出台這樣一份戰略評估報告，確實是很有必要，以后每年都會有，我們也會每年都會來解讀。

　　好，先進段廣告，稍候我們繼續。

　　“發布年度戰略評估報告，就是讓世界了解我們的觀點，讓世界聽到我們的聲音”，28號，在這份戰略報告的新聞發布會上，軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟這樣對記者解釋了報告的意義。的確，坦誠的向外界表達我國對於國家安全發展的高度關注，也並不回避我國在這些問題上的態度，這正是中國軍事走向開放、透明和自信的重要標志。

　　感謝您的收看。再見。