環球時報綜合報道 第12屆香格裡拉對話會31日將在新加坡開幕，此次會議吸引了近30個國家的防長或政要。美國五角大樓28日宣布，新任國防部長哈格爾將參加香格裡拉對話會並在開幕式上發表演講。法新社認為，哈格爾將安撫該地區的美國盟友，重申美國戰略重心向亞太轉移的政策。而英法德三國防長也將悉數到場，體現了歐盟利益正日益向亞太傾斜。

據記者了解，與以往不同，這次對話會是在釣魚島爭端和南海爭端突起、朝鮮半島南北緊張對峙以及大量常規武器流入亞太地區國家的新形勢下召開的，亞太地區的軍方高層與戰略界高層人士都想利用這次對話會交換看法，加強溝通，防止誤判。據本報記者了解，中國有可能派出副總參謀長率領的軍方代表團參加香格裡拉對話會。

記者29日拿到對話會的議程表，基本都是圍繞安全問題，諸如“美國處理地區安全問題的方法和手段”、“維護國家利益與防止沖突”、“軍事現代化與戰略透明”、“阿富汗撤軍與地區安全”、“新軍事科技與裝備”，“國防外交與沖突避免”，“亞太的安全新趨勢”等。

據美國防部官員匿名透露，哈格爾將在香格裡拉對話會開幕式發表演講。有媒體稱，盡管哈格爾是首次以國防部長身份出席香格裡拉對話會，但他實際上曾在2002年幫助組建了這一論壇平台，當時他是以參議員身份為主辦方倫敦國際戰略研究所幫忙。參加完香格裡拉對話會后，哈格爾將前往布魯塞爾參加北約防長會議。

據美國《防務評論》28日透露，哈格爾將在對話會期間與日本、韓國防長舉行“三邊會議”，討論“朝鮮的挑舋行為”，這將是美日韓三國防長第四次利用香格裡拉對話會舉行“三邊會議”，他還將參加美國—日本—澳大利亞防長“三邊會議”。一位不願透露姓名的五角大樓高級官員稱，這兩個三邊會議將構成“美國在該地區同盟架構的基石”。2012年，美國時任防長帕內塔正是在香格裡拉論壇首先提出“將戰略重心轉移到亞太”的方針，而一年后的今天，五角大樓官員稱，如今正在“實質性推動這一戰略”，以期達到亞太戰略平衡的重新建立。文章稱，美國實際上希望盟友更多承擔地區防務義務，以彌補美國防務預算減少的空缺。

菲律賓ABS-CBN網站29日援引法新社的報道說，哈格爾參加香格裡拉對話會預計將向盟友重申美國戰略重心向亞太轉移的政策。報道說，由於美國在預算問題上的挫折，導致美國不得不自動削減軍事開支，這讓美國的亞太盟友們擔心，美國的所謂“戰略重心轉移”將口惠而實不至。除兩個“三邊會議”外，哈格爾將計劃與菲律賓、印尼、新加坡、馬來西亞、越南等國代表進行雙邊會晤，同時還將同越南總理阮晉勇會晤。

美國《環球郵報》28日稱，盡管美國極力撮合，韓國已拒絕日方提出的兩國防長會談的建議，顯然是因為安倍等日本政要近期否認日本侵略罪行的一系列問題所致。報道還說，哈格爾尚未安排與中方進行防長層級的高層對話，但美軍代表預料將與解放軍代表有所接觸。

倫敦國際戰略研究所亞洲執行主任提姆·赫胥黎表示，本屆香格裡拉對話會的另一大特點是歐洲國家參與的廣度和深度前所未有。他表示，歐洲三駕馬車——英法德三國防長悉數到會，此外瑞典外交大臣、歐盟“外長”阿什頓也首次參與對話會，歐盟軍事委員會主席、北約軍事委員會主席也將參加。歐盟派出強大陣容參與對話會體現了歐盟利益正日益向亞太傾斜。

總部設在香港的《亞洲前哨》雜志表示，眾多防長齊聚新加坡肯定會探討海洋爭端。文章表示，海洋和領土爭端正日益成為亞太和平與安全的最大威脅，這一爭端的前線和中心則是圍繞南海的緊張形勢。文章說，隨著亞太地區在經濟上日益崛起，解決這些爭端的緊迫性越來越強。該雜志表示，盡管圍繞南海的爭端不可能通過香格裡拉對話會得到解決方案，但這一論壇的確為爭端國家相互交流提供了一個平台。越南總理阮晉勇將發表主旨演講，而越南也是南海爭端的當事國之一。

【環球時報駐泰國、美國特派特約記者 於景浩李明 環球時報記者 魏萊】