光伏案歐盟“后院起火” 德國務實姿態促歐反思

中新社北京5月21日電 中歐光伏糾紛日前又有新進展，19日，德國副總理、經濟部長菲利普·羅斯勒警告稱，對中國太陽能電池板征收反傾銷稅將是“一個嚴重的錯誤”，這一表態發布於中國總理李克強行將訪德之際，引發輿論熱議。

“德國的這一表態肯定與李總理即將到訪有關系。”接受中新社記者採訪時，中國社科院歐洲所所長周弘分析。

中國總理李克強上周末離開北京，開始他對包括德國在內的亞歐四國的訪問。按照日程，李克強將於本周末訪問德國，並將在柏林會晤德國總理安格拉·默克爾。

釋放友好信號以為兩國領導人即將的會晤營造良好氛圍，也是外交上慣常的做法。但聯系到去年8月份德國總理默克爾訪華時做出的對話解決光伏爭議的表態，可以看出，在中歐光伏摩擦中，德國一直抱持相對務實的姿態，這一姿態值得部分歐盟官員反思。

自默克爾去年訪華以來，中歐圍繞光伏的爭端已進行了幾個回合。今年5月初，歐委會決定向中國太陽能面板征收平均稅率達47%的懲罰性關稅，這一決定將在6月6日生效。

上述決定在有著“歐盟火車頭”之稱的德國國內引發巨大反響。就在德國副總理發表文章表態的同日，德國工業協會也發表了一封公開信稱，歐盟的決定使幾千個德國工作崗位受到威脅。該國外貿協會主席伯爾納更警告，歐盟這種做法會導致和中國之間的貿易戰。

普遍認為，李克強的到訪並不是德國務實姿態的唯一因素。中國人民大學德國研究中心副主任孟虹告訴中新社記者，德國近年來非常依附於中國的訂單，與此同時，即將於今年下半年舉行的德國大選也倒逼執政黨抱持相對務實的對華政策，以免經濟下滑、就業減少為其連續執政減分。

之於企業層面，商務部研究院歐洲部研究員李剛稱，由於中國光伏產業的上下游很大程度上都在歐盟，后者實質上是光伏貿易的最大的獲益者，也自然成為光伏“雙反”的最大受害者，這便構成了此前1500多家光伏產品進口商和安裝企業聯名“上書”及德國工業協會發表前述公開信的根本原因。

“我們承認自己也有問題，我們的政府也一直在敦促自己的企業進行調整，歐盟不可能沒有看到我們的努力。”周弘說，中國的出發點是“讓大家都有錢賺”，別讓雙輸的局面出現。

一個顯著的証據是，盡管有証據顯示歐盟對一些產品存在明顯的政府補貼，中國企業要求中國政府採取相應的救濟措施。但中方始終保持克制的態度，忍而不發，這一態度與盡管“后院起火”而仍不思懸崖勒馬的歐委會形成強烈反差。

由於推翻歐委會決定需要超過半數以上(至少14國)的歐盟國家表態，德國反對意見能在多大程度上扭轉乾坤，目前尚不得而知，但這一務實姿態的做出，已讓人們看到了協商解決爭端的曙光。

“盡管德國不能左右歐盟，但至少可以發揮一定的影響。”孟虹說。輿論亦冀望這一務實表態能夠成為歐盟國家的表率，使中歐之間結束在光伏問題上的對峙。