談“蒜”色變  從大蒜風波看印尼農業發展

海外網3月26日電 據經濟日報報道（記者 李國章）近段時間，一種再普通不過的食用調味品成為印尼全社會關注的焦點，不僅因價格飆升擾亂了市場，影響了老百姓的日常生活，同時也引起了總統蘇西洛的高度關注。這種食用調味品就是大蒜。今年年初，當宣布將在未來6個月內禁止包括大蒜在內的13種果蔬產品進口時，印尼農業部肯定沒有想到，這小小的蒜頭居然在國內引起如此巨大的風波。

印尼民眾喜辛辣食品，其中具有提味、殺菌等功效的大蒜歷來都是印尼菜肴和食品的主要調料之一。但印尼地處赤道，常年高溫，國內大蒜產量有限，最高時也僅能滿足國內市場5%的需求，95%的需求隻能通過進口解決。例如，2010年印尼國內僅生產大蒜1.2295萬噸，進口則高達36.1288萬噸﹔2011年國內生產1.4749萬噸，進口增加到41.9089萬噸。印尼進口大蒜的主要來源地是中國、印度、馬來西亞、巴基斯坦和美國，其中去年從中國進口了價值2.39億美元的41萬噸大蒜，佔總進口量的99%。

傳統的供應鏈條一旦被截斷且沒有替代途徑，供不應求的市場反應必然是價格上漲。今年1月至2月，印尼國內市場上大蒜的價格一路飆升，從去年底的平均每公斤1.5萬盾(約合10元人民幣)漲到3月份的平均4.5萬盾，並成為推高通貨膨脹的主要因素之一。印尼中央統計局數據顯示，今年2月份高達0.75%的通貨膨脹率中，食品組佔了0.49%，其中大蒜佔0.12%。

突如其來的大蒜風波不僅影響到市場價格穩定、老百姓的生活，同時也引起了全社會的關注，一時間，談“蒜”色變，怨聲載道。更令社會輿論不滿的是，政府有關部門事發后並沒有積極協調解決問題，而是互相推諉，拖拖沓沓。在市場極度缺貨、社會民怨鼎沸、政府束手無策的同時，具有諷刺意義的是，大量進口果蔬集裝箱卻被海關扣留，僅在泗水港口，被海關扣留的進口果蔬集裝箱就有531個之多，其中332個是大蒜集裝箱。

不過令人欣慰的是，事情正在發生變化。“讓人民買得起糧食是我們的首要任務，讓我們滿足人民的願望吧，讓人民更平靜地生活吧”，在蘇西洛總統的親自過問下，印尼貿易部、農業部和海關總署已達成協調，被扣留大蒜集裝箱已經放行，大蒜進口商也在政府的勸說下同意以平均每公斤1.5萬盾的價格出售。估計近日內印尼國內市場上的大蒜價格將不斷回落，大蒜風波可望告一段落。

此間經貿專家認為，大蒜風波絕不是孤立的。在此之前，印尼國內也曾發生引起社會強烈反應的牛肉、大豆等類似風波。因此，政府職能部門應該從這次的大蒜風波中吸取教訓，避免重蹈覆轍，其中尤其是要重視以下3點：1.政府職能部門制定相關政策法規一定要以民生為大、實事求是、寬嚴有度。2.政府機構間的協調有待進一步加強。3.下大力氣抓好農業發展和農副產品生產。印尼是個人口大國，農產品長期無法自給自足，是羈絆印尼國民經濟更加全面發展的主要瓶頸之一。大蒜種植並不需要更多的高新科技和資金投入，一旦充分調動起農民的生產積極性並幫助他們解決市場銷售等問題，印尼國內的大蒜產量在現有水平上有一個大幅度的提升，應該不是遙不可及的夢。