歐美自貿協定談判加速 欲聯手應對中國競爭

歐盟委員會貿易委員德古赫特12日稱，已獲得授權與美國進行雙邊自由貿易協定———“跨大西洋貿易和投資伙伴協定”(T T IP)談判。同日美國總統奧巴馬發表講話時表示，正在進行的包括與歐盟的數項自貿談判將對促進就業和改善經濟起到重要作用。顯示歐美雙方的自貿協定談判提速。

欲提速自貿談判

歐盟委員會12日通過了與美國進行自由貿易協定談判的授權書，這實際上是打響了自貿協定談判的發令槍。德古赫特專門為此舉行新聞發布會。德古赫特希望歐盟成員國盡快批准這個授權書，這樣談判從今年夏天起就可以進行。“現在我宣布今天下午歐盟委員會對歐美貿易協定談判授權草案開了綠燈。我非常高興，因為這關鍵的一步實際上就是談判的開始，這發生在奧巴馬總統、范龍佩主席、巴羅佐主席聯合宣布將啟動這個開創性談判之后一個月。現在，這個授權書將送往成員國，得到他們的批准。我希望他們很快會批准開始談判，最好在今年暑假之前。因為越早開始談判，我們雙方就能越早得益。”

一個月前，美國總統奧巴馬、歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐曾發表聯合聲明，宣布雙方將啟動雙邊自由貿易協定談判。一個月后的3月12日，歐盟委員會又宣布通過了啟動歐美自貿協定談判的授權書。歐盟如此急迫地推進與美國的自貿協定談判，旨在給歐盟疲軟的經濟注入活力。

歐盟委員會當天還發布了一份研究報告，歷數歐美自貿協定的好處。德古赫特介紹說，對歐盟來說，歐美自貿協定就是0.5至1個百分點的G D P以及成千上萬的就業崗位。如果該協定生效，將使現行雙邊貨物平均4%的關稅得到逐步降低。“一個有雄心的、綜合的跨大西洋貿易與投資伙伴協議能給雙方帶來巨大的經濟利益，一旦這個協議全面實施，預計雙方的利益是：歐盟每年大約為1190億歐元，美國每年大約為950億歐元。歐盟國家一個四人家庭每年可增加可支配收入545歐元，美國家庭每年增收854美元。”

同日，奧巴馬在出口委員會會議上稱，要通過出口帶動經濟增長，拉動就業。他說：“可以肯定的是，自貿協定談判是一個好的契機。”受國內經濟復蘇緩慢、失業率仍在高位徘徊影響，奧巴馬將更倚重出口帶動經濟。路透社文章稱，奧巴馬與多個國家和地區的啟動自貿協定動作緩慢，被商業界詬病。哥倫比亞、巴拿馬、韓國等在他第一任期生效的自貿伙伴都是上一屆總統小布什時期的談判成果。

相互需求增加

德古赫特說，歐美雙方都希望能盡早啟動並結束談判，但談判不可能一帆風順，因為這不僅涉及關稅的減免，更重要的是要消除非關稅貿易壁壘，比如雙方在農產品與汽車安全標准、音視頻准入等方面的非關稅貿易壁壘。“我完全知道某些方面(的談判)將是非常敏感的，比如音視頻領域。在談判中我們會談這個話題。協議不會強迫成員國改變目前的做法，成員國可以繼續支持他們的文化產業，特別是音視頻產業，比如通過播出配額或播出補貼的辦法，這些在目前的歐盟相關指令中是有的。”

另外在食品領域，他說，歐盟將一貫堅持反對轉基因食品。對於歐盟成員國來說，農業將繼續得到支持和補貼。

德古赫特還說，歐美雙方都遭受了始於2008年的經濟危機的沖擊，自貿協定將是歐盟與美國“最便宜”的經濟刺激方案。德古赫特說，隻要雙方有強烈的“政治決心”，歐美之間的這個自貿協定最快在2014年年中就能完成全部談判。

奧巴馬稱，歐洲經濟的疲弱將令其更為渴望協議生效，並更能考慮美方訴求。

聯手競爭中國

德意志銀行近日發布研究報告稱，T T IP談判顯示美歐將聯手應對中國產品在國際市場的挑戰。報告稱，雙方將攜手應對來自中國等第三國的挑戰，創造公平競爭的市場環境。

報告指出，T T IP將創造全球重量級經濟體之間最自由的商業關系，此舉是應對中國實力提升而採取的防御性策略。官方宣稱的T T IP將有助於促進多邊貿易體系的作用僅是大膽的設想和聲明。

新加坡《聯合早報》文章評述說，歐美目前隻有相互抱團，才能奪回正在日益失去和穩固在全球的領導地位，經濟全球化加速了全球經濟中心從大西洋向太平洋的轉移，也許正是這種危機使他們走到一起，其中不僅美國需要歐洲，歐洲也需要美國。

歐美自貿協定與跨太平洋經濟伙伴協定一樣都是針對中國和新興經濟體國家的，它們試圖通過重新制定貿易規則，抬高貿易門檻，將中國和新興經濟體國家拒之門外，實質是一種變相的貿易保護主義政策，但是目前中國與美國、歐洲經濟關系緊密相連，很難分開，成本會難以承擔，結果是損人不利己。