“貿易戰”：歐美“雙反”合圍 中國奮起反擊

2月28日，美國商務部宣布初裁結果，“認定中國向美國出口的硬木和裝飾用膠合板得到中國政府補貼，補貼幅度為0.22%至27.16%”。按美國商務部最新的貿易法規定，從2011年11月2日起，涉案產品進口商在初裁結果公布后至反補貼稅令發布前需向海關支付現金押金。

與此同時，中國商務部發布2013年第11號公告，初裁決定對原產於歐盟的進口甲苯胺採取臨時反傾銷措施。此前據英國《金融時報》報道，歐盟曾指責中國補貼國內的涂層鋼。同日，有消息稱，國家質檢總局要求，3月1日起，進口肉類進口商或其代理人在入境口岸報檢美國進口豬肉時，應當提供經有資質的檢測機構出具的無萊克多巴胺（瘦肉精）殘留的檢測報告。

美方再次發難

近年來，美國屢次對中國產品發起反傾銷和反補貼或337調查，甚至還包括市場中難得一見的特保調查（針對中國輪胎）。2013年，美國對中國產品的調查似乎仍沒有放鬆的跡象。

2月初，美國國際貿易委員會（ITC）宣布，對包括華為、中興在內的多家廠商生產的3G和4G無線設備發起“337調查”，以確定這些產品是否侵犯美國公司專利權。這是2013年以來美國對中國產品發起的第4起“337調查”。

昨日，美國又認定，中國的硬木和裝飾用膠合板得到中國政府的補貼。去年9月27日，美國硬木膠合板公平貿易聯合會向美國商務部提起申訴，中國出口到美國的硬木和裝飾用膠合板傾銷幅度為298.36%至321.68%，補貼幅度也超過2%的允許范圍。因此，美國商務部於去年10月18日發起“雙反”調查。

“臨沂市東方金信經貿有限公司、臨沂聖福源木業有限公司和上海森達木業有限公司收到的補貼幅度低於2%，因此擬不征收反補貼稅。”在一份公開聲明中，美國商務部稱，“對於15家沒有回應美國商務部調查的中國企業，美國商務部擬征收27.16%的反補貼稅，對此類產品的所有其他中國生產商和出口商，擬征收22.63%的反補貼稅。”

聲明還稱，2011年11月2日起，涉案產品進口商在初裁結果公布后至反補貼稅令發布前需向海關支付現金押金。“這實際上就是變相地增加企業赴美的成本。”一位常年與美國和哥倫比亞等市場打交道的皮革生產商在電話中對《國際金融報》記者解釋。

與美國的舉措形成鮮明對比的是，據美國闊葉木外銷委員會去年4月在廣州的描述，美國硬木對華出口量2011年總價值高達8.28億美元，同比增長21%。

按最新日程，美國商務部將於7月作出最終裁定，ITC將於8月作出終裁。

反傾銷大戰

事實上，不只是美國，近期，包括歐盟、加拿大、澳大利亞在內的多個國家和地區也曾對中國鋼材等產品發起調查或裁決。比如，國家發改委2月27日就表示，目前針對中國鋼鐵產品的貿易救濟調查已有9起，“呈爆發式增長態勢”。

無獨有偶，商務部昨日宣布，對歐盟的甲苯胺採取臨時反傾銷措施。商務部稱，經商務部調查，在本案調查期內，原產於歐盟的進口甲苯胺存在傾銷並對中國國內產業造成了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。商務部稱，2013年3月1日起，進口經營者在進口上述產品時，應依據初裁確定的各公司傾銷幅度向中國海關提供相應的保証金。

對此，有觀點認為，中國與歐美國家的“貿易戰”仍將繼續進行。

“一來一去的‘較量’，看似激烈，但不是‘貿易戰’，而是正常的爭端。”商務部研究院研究員何茂春對《國際金融報》記者分析，“不過相關案例還是說明了今年中國的對外貿易面臨著較為嚴峻的形勢。”

“面對西方國家咄咄逼人的指責，企業不應該害怕，對於有關國家的裁決，應堅決拿起武器捍衛自己的利益。”何茂春建議，“在作出終裁前，政府與政府間也要建立起溝通機制，保証各自國家的利益。”