美新任防長哈格爾稱 不能“對世界發號施令”

美國新任防長查克·哈格爾就職典禮

美國新任國防部長查克·哈格爾在入主五角大樓第一天即２月２７日說，美國不能“對世界發號施令”，需要與盟友合作並與其他國家發展關系。

同一天，一名美國國防部高級官員稱，盡管面臨開支削減，總統貝拉克·奧巴馬在第二個任期內仍將推進亞太戰略“再平衡”。

諾“明智”

哈格爾當天上午８時３０分（北京時間２１時３０分）由他的妻子陪伴，在五角大樓宣誓就職。簡短就職儀式后，哈格爾對國防部職員發表脫稿演說。

“我們不能對世界發號施令，但我們必須參與世界（事務），”哈格爾說，“我一直認為，美國在世界的角色……已經成為參與世界（的國家）。”

哈格爾認為，美國應該以謹慎態度和“明智”方式在海外“秀肌肉”，暗指美國海外軍事行動。“我們力量強。如今，我們如何使用力量尤其重要，”他說，“（我們）必須明智地參與世界……必須總是明智地代表國家和我們的盟友動用資源。”

從阿富汗撤軍將是哈格爾面臨的首要課題之一。他告訴國防部人員：“這場磨人的沖突持續１０年多，我們要翻過這一頁。”

哈格爾是美國首名擔任防長的前越南戰爭戰地士兵，體內迄今留有一枚彈片。路透社解讀，越戰經歷讓哈格爾形成自己的戰爭觀並認識到美國軍事力量有限。

一名兩度赴阿的美軍士兵在五角大樓會議室內介紹哈格爾時說，新任防長“非常清楚戰爭的真實代價”，以隻在必要時動用武力為原則。

談“現實”

開支削減是哈格爾面臨的又一窘境。由於民主和共和兩黨預計難以及時達成妥協，奧巴馬政府自３月１日起面臨大幅開支削減，國防部估測需要節流４６０億美元。“這是現實，”哈格爾告訴國防部職員，“我們需要應對這一現實。”

哈格爾在一封發送給職員的信函中表達擔憂，擔心削減開支對國防部人力和軍事應對能力構成不利影響。

美國陸軍預算辦公室主管卡倫·戴森２７日確認，扣除阿富汗戰事和其他安全事務所需，陸軍今年在士兵訓練、基地維護、設備更新和執行海外行動等“非戰事”項目上可能隻會有２０億美元可用，這一局面“可怕”且“史無前例”。

戴森告訴路透社記者，導致這一局面的原因主要包括國防開支面臨大幅削減和阿富汗戰事花費超過預期。陸軍已經著手減少防務合同、取消訓練項目、停止設施維護和保養，以縮減開支。

陸軍發言人多夫·施瓦茨說，就維護設於全世界的７５個設施、１６．９萬座建筑而言，這筆錢不夠花上７個月。“所以，（我們）需要在開支上猛踩剎車。但即使控制開支，陸軍也難以在本財政年度實現收支平衡，陸軍需要幫助。”

軍方官員近來頻頻警告削減軍方開支的惡劣后果。一些分析師質疑，軍方有意夸大其詞，以期敦促國會維護軍費開支。

提亞太

談及任內重點事務，哈格爾２７日說，五角大樓需要“繼續加強對亞太地區的關注、復興北大西洋公約組織等傳統聯盟和在網絡等關鍵能力方面新增投入”。

美國總統貝拉克·奧巴馬２０１２年年初提出軍事戰略重點向亞太地區轉移的所謂“再平衡”策略。隨著國防開支面臨大幅削減，不少人質疑，奧巴馬政府能否繼續推進這一策略。

五角大樓主管亞太事務的助理部長馬克·利珀特２７日確認，“再平衡”仍然是奧巴馬政府“一項要務”，將維持“現行形式”，立足於在亞洲支持聯盟和伙伴關系、強化推進部署和彰顯實力。

利珀特在一場地區事務安全分析師研討會上說，開支削減“最大難題在於給短期籌資和籌劃構成不確定和混亂（因素）……而我們現在所做的是努力應對和克服（困難），確保‘再平衡’策略長期持續”。

利珀特稱，五角大樓將盡力確保“再平衡”不被視為“僅限軍事或以軍事為先”。

他說，美方“再平衡”策略“與北京方面不是零和游戲，也不是遏制中國的策略……與中國發展牢固的雙邊關系是‘再平衡’的一部分”。

就美方亞太戰略“再平衡”，中國外交部發言人先前表示，中方注意到，美方表示亞太戰略“再平衡”將更注重經濟合作。中方樂見美國亞太戰略調整朝更符合謀和平、求發展、促合作的時代潮流和地區國家普遍願望的方向發展。中方願與美方和地區國家一道，共同促進亞太的和平、穩定與繁榮。