美法院正式受理三一訴奧巴馬案 美司法史首次

“三一起訴奧巴馬案件取得重大進展，法官已正式決定受理該案件，這是美國行改司法史上的第一次！”三一重工總裁向文波日前在其實名認証微博上表示。備受關注的三一訴奧巴馬案最近有了新進展--美國法庭正式決定受理，並裁決三一方面可就美國政府是否未經正當程序就剝奪羅爾斯公司的財產舉行聽証會。據透露，聽証會將於4月4日在華盛頓召開。

美國輿論則指稱，該案的象征意義大於結果，這將能測試美國是否真的對中國企業投資加設門檻。專家則表示，案件除有助於提高中國企業維權意識外，也將影響中國企業對美投資的信心。

●南方日報駐京記者 趙曉娜

正式受理進入司法程序

事情的緣起是，2012年9月28日，美國總統奧巴馬發布總統令，以國家安全為由，要求阻止三一集團關聯公司羅爾斯對4個美國風電場項目公司的收購，並要求其出讓所有權及相關資產。

隨后，羅爾斯公司向美華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院提起訴訟，稱奧巴馬強加的限制超越法律賦予總統的權限，而且沒有為此決定提供具體証據和解釋。據介紹，美國政府的行徑已經對三一集團造成2000萬美元的直接經濟損失。

訴訟中提到的風電項目位於美國俄勒岡州西南12英裡處，正好位於海軍軍事訓練限制區內部或者附近。據三一方面介紹，在該區域已經有包括印度、丹麥等多家外國公司的風電場建成運轉。

事情很快有了回應，繼提起訴訟一個月后，2012年11月28日，案件在法院舉行首場聽証會，雙方就是否對奧巴馬關閉風電場的行政命令進行司法審查展開辯論。

長達兩個小時的聽証會並未作出裁決，法官艾米·杰克遜給出的解釋是“案件較為復雜”。

而據三一集團文化宣傳部負責人施奕青表示，法院受理意味著這一案件已進入美國的司法程序。詳細情況還有待三一在美國的關聯公司及律師的報告。

有望得到白宮公開解釋

就在向文波高調宣布案件被受理的時候，路透社消息報道指稱，艾米·杰克遜在21日的裁決中駁回了三一集團大多數訴求。他表示，法院無權對奧巴馬的命令進行審理，因為此類命令不屬於司法審查的范疇。

上述消息得到三一方面的証實，但拒絕透露具體哪些訴求被駁回。

不過，三一集團副總經理、羅爾斯公司首席執行官吳佳梁向媒體表示，羅爾斯公司並未提出賠償要求，其核心訴求在於美國政府的做法是未經正當程序就造成他人財產的損失。

其他訴求還包括，被平等對待的權利，總統的行政命令是否超越了法律授予其的權力，CFIUS執法的隨意性和反復無常等。

令人期許的是，艾米·杰克遜同時表示，作為對該案件提出純粹法律性問題的程序性要求，案件審理可以繼續進行。羅爾斯公司有權要求就是否應強迫白宮解釋器決定舉行聽証會，法院能夠就政府是否未經正當程序就剝奪羅爾斯公司的財產舉行聽証會。

這意味著，三一集團將得到來自白宮的公開解釋。跨國訴訟律師郝俊波則告訴南方日報記者：“美國政府需向中國企業公開一種標准，即為何會得到審查，讓中國企業得以規避。”

據透露，聽証會將於4月4日在華盛頓地區法院舉行。

將影響中國對美投資信心

實際上，在美國遭受以“國家安全”為由進行調查或處罰的中國企業並非三一集團一家，其中包括多次遭受美國封殺的華為、中興等企業。

而來自美國羅迪厄姆咨詢公司最新報告指稱，2012年中國對歐盟投資是對美國投資的兩倍，主要原因是美國政治因素阻撓了中國對美基礎設施和高技術領域的投資。

報告指出，在高技術行業，由於擔心中國投資對美國家安全產生影響。美國外國在美投資委員會（CFIUS）阻撓了多項高技術行業投資合同，很多中國投資在美國政府官員、國會議員和安全部門的阻撓下破產。比如，中國通訊設備公司在歐盟投資是在美國的三倍。

具體到三一訴奧巴馬案件，雖然雙方律師普遍認為，由於總統擁有保護國家安全的廣泛權力，羅爾斯公司此案勝訴的幾率微乎其微，但美國輿論觀點則指稱，案件的象征意義大於結果，這將能測試美國是否真的對中國企業投資加設門檻。

接受南方日報記者採訪時，郝俊波表達類似觀點。他說，案件除有助於提高中國企業維權意識外，也將影響中國企業對美投資的信心。