美國媒體分析,奧巴馬連任后首次出訪選在中東,預示他在第二屆任期將把外交重點更多放在動蕩的中東地區,以防止那裡的亂局失控。
2009年6月5日,美國總統奧巴馬在第一個任期開始不久就訪問埃及,並發表了著名的開羅大學演講,呼吁美國與伊斯蘭世界的關系能有一個“新的開始”,並表示,將對美中東戰略作重大調整。近年來,奧巴馬政府在亞洲動作頻頻,凸顯其想從中東脫身,重返亞洲的戰略態勢。
然而,在目前美國國防和外交預算面臨巨大削減壓力以及中東局勢持續緊張的大環境下,許多批評人士開始質疑,美國是否有足夠的資源去實施所謂的亞洲“再平衡”戰略。甚至有人直言不諱地指出,美國所謂的轉向亞洲戰略更多地表現在其外在形式而非其政策實質上。
觀察家指出,盡管奧巴馬政府高調宣布轉向亞洲,但如今包括伊朗核問題、敘利亞內戰、埃及政局動蕩、巴以沖突等在內的中東亂局持續緊繃,甚至可謂危機四伏,中東局勢持續動蕩的現實讓美難以抽身。美國智庫布魯金斯學會的外交政策高級研究員羅伯特·卡根就曾評論說:“諷刺的是,每次奧巴馬政府試圖轉向亞洲時,中東問題都將它拉了回來。”
美國的大中東戰略已實施數十年,其間對該地區事務各種干涉不斷,包括直接發動數場大規模地面戰爭。然而,中東局勢並未按照美國設計的路線圖發展。相反,阿拉伯世界伊斯蘭力量的崛起令美國的決策者感到頗為棘手和不安。中東局勢動蕩目前正給美國提出多重挑戰:阻止伊朗獲取核武器同時避免美國被拖入另一場戰爭、避免巴以沖突惡化、管控埃及等國伊斯蘭力量的興起、維護被美國看作中東和平基石的埃及-以色列和平條約、有效影響敘利亞未來局勢的發展走向……
如此種種,都迫使奧巴馬政府將部分注意力“轉回”中東,該地區對美國的牽制也令其難以從容轉向亞洲。
誠然,現階段觀察家們很難判斷奧巴馬未來四年必定將外交重點轉回中東,更不能因為奧巴馬首訪中東就得此結論,那多少有失輕率。但明擺的事實是,美國無法承擔忽略中東事務帶來的潛在代價,因為美國領導人非常清楚,對中東事務的任何輕視或決策失當都會給其利益帶來嚴重后果。