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2012年12月13日09:32|來源:人民網-《人民日報海外版》|字號:
歐盟領導人將於本月13日至14日召開布魯塞爾峰會,旨在探討通過未來5年加強歐盟預算、財政等領域的一體化措施和方案,建立一個深入的、真正的經濟與貨幣聯盟。這個宏大的歐元區“超級大聯盟”構想胎動於歐洲復雜的經濟形勢之下,最終究竟會重獲新生還是胎死腹中,取決於各方的考量。
聯盟內部現裂痕
挪威諾貝爾委員會主席亞格蘭日前承認,當前歐盟正經歷嚴重的經濟困難和相當程度的社會動蕩。即便如此,歐盟卻照舊穩拿2012年諾貝爾和平獎。
頗有諷刺意味的是,就在諾貝爾和平獎頒獎儀式當天,標普歐洲、中東及非洲主權評級主管就宣稱,希臘政府未來有1/3的可能性做出退出歐元區的決定。
上周六,意大利總理蒙蒂突然宣稱將於明年預算法案通過后辭職,媒體普遍認為此舉很可能造成意大利政局動蕩,使歐元區變數叢生。
不過希臘和意大利並非歐元內部分裂謠言的始作俑者,早在今年6月就有分析人士稱,西班牙或將成為首個退出歐元區的國家,言之鑿鑿,還列出了六大理由。
鑒於以上情況,國際輿論出現“唱衰”歐元區的聲音也就不足為怪,關於歐元區行將分裂的預言也從未停止。
困境中的樂觀派
重重困境中的歐盟並未陷入悲觀論調。德國總理默克爾近日稱,雖然歐元區內部的合作機制未達到應有的水准,但她堅信前進的軌道是正確的,並表示對此持審慎的樂觀態度。歐盟經濟與貨幣事務執委瑞恩日前也撰文稱,歐元區必須深化經濟貨幣一體化程度。事實証明,這種樂觀態度並非空穴來風。
歐盟峰會此前批准,在歐元區范圍內實施以歐洲央行為核心的單一金融監管機制,建立一個全面的銀行業聯盟。這也是歐元區“超級大聯盟”計劃的首期目標。此前一直對此計劃持反對意見的德國財政部長朔伊布勒終於改變口風,承諾願意做出妥協,並稱領導人正緊張工作以期在聖誕節前擬構出一個法律框架。此番言論著實令分析師備感欣慰。
近期的經濟數據顯示,歐元區並未被市場拋棄,並且仍舊保持著相當的影響力。最有力的証明來自希臘股市2012年6月后出現的強勢反彈,高達75%的漲幅起碼一半要歸功於希臘首相薩馬拉斯確定希臘留在歐元區的聲明。與此同時,歐洲央行維護歐元的承諾也使得歐元區12月投資者信心指數持續回升。
紛亂之中冷眼觀
經濟合作與發展組織本年度報告稱,歐元區危機持續時間之長,已超過了修復它所需的時間,而歐洲領導人的問題,並不在於不了解如何修復危機,而是一直未在政策上達成一致。
事實的確如此。分析人士指出,作為歐元區“超級大聯盟”之基礎的銀行業聯盟極為復雜,不會一蹴而就。要完成該項目的某些重要條款,就需要對歐洲條約做出修改,而無意加入歐元區的英國和其他國家必然不會贊同。
此外,歐元區各國正身陷泥沼不能自拔,大多不願在新的聯盟中承擔更多的責任,這造成了銀行業聯盟無法就基本的債務共擔方案達成共識。新的歐盟峰會必然會再次糾結於各方分歧的口水戰中徘徊不前。
“超級大聯盟”的另一個阻力來自歐豬五國國內,希臘和意大利的政局動蕩表明,民眾已對當前歐盟和國際貨幣基金組織所採取的強硬救援措施深感不滿。由此觀之,在歐元區尚未找到正確的合作道路之前,歐元區“超級大聯盟”的誕生,依舊迷霧重重。
(責編:劉猛)