自從朝鮮宣布本月10日至22日期間發射衛星后,日本、美國和韓國便展開了緊鑼密鼓的外交斡旋和軍事准備。距最早的可能發射時間不足兩天,朝方突然放話稱考慮調整發射時間。這讓正處於大選沖刺期並急切等待“靴子落地”的日本、韓國方面更感心焦,一面積極分析朝方調整的真實原因,一面繼續維持緊張的應對態勢。
朝鮮公開表示調整發射時間
朝鮮中央通訊社9日援引朝鮮宇宙空間技術委員會發言人的話稱,朝鮮推進發射第二顆“光明星3號”科技衛星的准備工作已進入最后階段。由於在此過程中出現一系列問題,朝鮮科技工作者正在慎重考慮調整發射的時間。
該發言人1日曾表示,朝鮮將於10日至22日之間使用“銀河3號”運載火箭從平安北道鐵山郡的西海衛星發射場發射第二顆“光明星3號”衛星。這是朝鮮首次在宣布火箭發射計劃並將火箭固定在發射台后宣布調整發射時期。
“調整”是因技術、天氣還是壓力?
韓國政府和軍方正在展開積極的背景分析,高度關注朝鮮所說的“一系列問題”,集中監視東倉裡導彈發射場周邊的動向。
韓聯社9日引述韓國政府人士的話稱,朝鮮宣布考慮調整遠程火箭的發射時間,很有可能是出於技術上的原因。
該人士表示,若是出於技術原因,可能是因為朝鮮技術人員在最后的發射准備過程中發現了“銀河3號”火箭出現了不小的問題,因此才宣布考慮調整火箭發射時間。若該推測屬實,朝鮮之前公布的發射計劃很有可能無法實現。
朝鮮在位於平安北道鐵山郡東倉裡的導彈發射場安裝三級火箭后,對火箭和通信狀況進行了檢測工作。原估計最快會從8日起向火箭注入燃料,但到目前為止尚未確認是否開始燃料注入工作。
另有分析認為,距離東倉裡100公裡的平壤5日降下18厘米的大雪, 8日的最低氣溫降至零下11度,出現11年以來的最低氣溫。罕見寒流也可能是導致朝鮮調整發射時間的一個原因。
也有分析稱,是中國方面施壓產生了效果。
美軍艦隊強化戒備態勢
針對朝鮮發射衛星的事態,美、日、韓積極進行軍事部署。
美軍太平洋司令部司令洛克利爾6日就此表示:“讓同盟國安心和保衛美國本土,是最先需要解決的問題。美軍為此將進行必要的部署”。
洛克利爾稱,朝鮮發射火箭是為了向全世界展示自己可以制造導彈的能力。這不僅會損害朝鮮半島和亞洲地區的穩定,也是給全球安全造成不安的一個要素。
他說,朝鮮所謂的“和平目的的衛星”就是一種彈道導彈。
他強調,美軍軍艦在該地區一直在執行巡邏任務,保衛美國本土是第一目標。如果捕捉到有針對美國本土進行彈道導彈攻擊的跡象,美軍會進行應對。
據日本《讀賣新聞》9日報道,美國國防部已向西太平洋海域派遣了4艘艦船,以強化警戒和監視態勢,其中包括兩艘“宙斯盾”驅逐艦,一旦朝鮮發射導彈,便可對彈道進行及時解析,進而對朝鮮導彈技術的進展程度做出判斷。
韓國啟動危機管理體系
為應對朝鮮發射衛星,韓國軍方已啟動危機管理系統。國防部和聯合參謀本部從4日下午一點開始啟動統合危機管理工作小組。該小組由國防部政策室和情報本部、聯合參謀本部作戰本部的10名左右工作人員組成,將主要在國防部的軍事指揮本部就朝鮮准備發射火箭的情況進行了解、分析和介紹。
日軍完成“摧毀”准備
日本自衛隊從1日開始著手部署攔截導彈。
防衛大臣森本敏7日上午根據《自衛隊法》發出“摧毀措施命令”,要求自衛隊在朝鮮導彈碎片墜落到日本領土和領海之內時進行攔截。
在此之前,日本政府在首相官邸召開了安全保障會議,確認了為保衛國土而進行攔截的方針。
這是日本第三次發布該命令。此前曾於2009年4月和今年4月針對朝鮮發射衛星兩次發布過摧毀令。
擔任部隊指揮官的航空總隊司令官8日上午向防衛大臣森本敏匯報准備工作已完成,自衛隊在首都圈和沖繩縣共7處部署了地對空攔截導彈“愛國者-3”(PAC-3),並在東海、日本海等海域部署了“宙斯盾”驅逐艦。
日本有意單獨加重對朝制裁
按照日方考慮,一旦朝鮮發射導彈,除聯合美、韓共同推動在安理會提出新的對朝決議案外,日本還計劃採取進一步的對朝單獨制裁案。具體措施包括進一步降低對朝匯款和攜帶現金的額度。
根據日本政府目前規定,通過金融機構對朝匯款的上限金額為300萬日元,超過這個額度需要財務大臣的審批。無須海關申報隨身攜帶至朝的現金上限為10萬日元。這兩個限額是2009年4月朝鮮發射導彈前的十分之一。
據日本財務省統計,2011年度從日本向朝鮮的匯款共有12筆,總額隻有7700萬日元。因此外務省內有意見認為,進一步降低對朝匯款額度的效果將非常有限,應該探討出台其他的新制裁措施。(張蕾)