唐志超：以色列需要戰略新思維

第67屆聯大11月29日通過決議，在聯合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。在美國和以色列強烈反對的前提下，此議案以138票贊成、9票反對、41票棄權的大比例贊成票通過，說明當前國際政治、輿論環境對巴以局勢的傾向與過去相比有了很大不同。

值得懷疑的是，以色列自身是否意識到了這一點。日前，筆者與來自以色列的國家安全問題專家座談，以方專家一再強調來自伊朗的核威脅正不斷增大，並表現出對以色列自身安全的強烈擔憂。對這一話題，其實我們早習以為常。2003年伊拉克戰爭后，伊朗迅速替代巴勒斯坦被以色列定義為國家安全和生存的“最大安全威脅”。鑒於猶太人獨特的歷史境遇和在中東獨特的安全環境，以色列的“安全情結”得到國際社會的理解和接受。不過，畢竟時針已指向2012年年末，中東處於歷史性劇變之中，正在形成之中的“新中東”迫切需要以色列有新思維，重新檢討其國家戰略和對外政策。

當前以色列實際處於戰略危機之中。主要表現在四個方面：第一，從國際層面看，由於巴以和平進程基本死亡，以色列始終保持強硬態度，由此導致以色列近年來國際形象日益惡化。第二，以色列與奧巴馬政府圍繞中東政策取向、伊朗核問題和巴以問題產生嚴重戰略分歧，奧巴馬與內塔尼亞胡之間個人關系冷淡，美以特殊關系和戰略互信面臨挑戰。第三，從地區看，2011年初“阿拉伯之春”爆發以來，中東地緣政治和格局重新洗牌，傳統和平伙伴支柱埃及“變天”，阿拉伯世界對巴以政策面臨全面調整，以色列戰略安全環境嚴重惡化。第四，近十年來以色列國內政治格局發生徹底改變，傳統兩黨（工黨與利庫德集團）政治已讓位於多黨議政，政治機制日趨復雜化，危機中的以色列不能如過去那樣容易作出決斷。

當前，中東地緣政治格局和主要政治力量對比正在重新分化組合。雖然這一進程會很漫長，且帶有諸多不確定因素，但劇變之下的“舊中東”必然會讓位於一個“新中東”。目前中東地區大部分國家有的已變成“新國家”，有的正處於由“舊”換“新”的漸進過程之中。隻剩下幾個為數不多的“舊國家”，如以色列、伊朗、巴勒斯坦和黎巴嫩。

在這種背景下，作為地區主要強國和有重要影響力的國家，以色列迫切需要對自身戰略發展方向、地區角色定位以及如何構建未來的“新中東”進行再思考，以便更好地參與和影響“新中東”。說到底，巴勒斯坦問題是中東問題的核心，也是構建“新中東”繞不開的一個坎。以色列新戰略思維的中心議題應該是如何處理好巴以關系和解決巴勒斯坦問題，而不是如何對付伊朗。現在是以色列調整其長期以來以安全為導向的國家戰略“偏執”的時候了，重溫佩雷斯的“新中東”政策對以色列人來說或許是有益的。衷心希望“和平”、“和諧”和“發展”成為新中東和新以色列的關鍵詞。▲（作者是中國社科院西亞非洲所副研究員）