分析人士認為,在奧巴馬的下個四年任期內,美國在亞太推行的“再平衡”戰略將延續,甚至會在一定程度上增強。
奧巴馬政府的亞太“再平衡”戰略主要從三個方面推進:加強與日韓等美國傳統盟友的關系,建立新的伙伴關系,以及增強美國與重要地區組織的合作。奧巴馬此次亞洲之行,無論是訪問與美國關系“破冰”不久的緬甸還是參加東亞峰會,都是遵循上述策略的具體動作。
美國總統奧巴馬定於17日至20日訪問泰國、緬甸和柬埔寨三國,並出席在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會。奧巴馬在贏得連任后首訪選擇前往亞洲國家,並同時率領國務卿希拉裡·克林頓和國防部長帕內塔前往,凸顯他對亞洲的重視。
謀求亞太地區領導地位
奧巴馬在2009年初上台后便作出了要將對外政策重點轉移到亞太地區的表態。他宣稱,美國是太平洋大國,而他則是美國歷史上首位“太平洋總統”。
觀察人士指出,美國重視亞洲是因為該地區是未來希望所在。近年來,亞洲的迅速崛起正在重構全球戰略和經濟態勢,這對美國決策者的心理產生了很大觸動,促使其作出政策調整。
希拉裡·克林頓曾毫不掩飾地宣稱,奧巴馬政府將對外政策重點轉向亞洲的主要目的是維護和加強美國在亞太地區的“領導作用”,促進該地區安全和繁榮,以及宣揚美國價值觀。
在亞洲推行“美式民主”
值得注意的是,在此次訪問亞洲期間,奧巴馬將作為首位在任的美國總統訪問緬甸,會見緬甸總統吳登盛以及緬甸全國民主聯盟領導人昂山素季。這引起了多方關注。
近來,美緬關系有較大改善,美國也取消了對緬甸的部分制裁。這背后一個重要原因就是,美國希望借此在亞洲推行其民主模式和價值觀。不過,一些批評人士並不看好美國在亞洲推行“美式民主”的努力,因為一個地區的政治進程從根本上應當由當地的政治現實決定和推動。
美亞太政策應更趨包容
實際上,自從美國開始實施“再平衡”戰略以來,亞太地區不僅沒有從中受益,反而在該地區的一些國家間還出現關系趨於緊張的態勢。許多分析人士都認為,美國的亞太政策及其實施方式需要進行調整。
鑒於亞洲已經成為全球經濟增長的重要引擎,世界各國都試圖抓住其中的機遇,維護自身利益,這可以理解。然而,分析人士認為,在如今國與國利益復雜交織的全球化背景下,美國所謂的亞太“再平衡”戰略應當採取更加包容、更多合作和更為尊重有關各方重要利益的方式。唯有如此,各方才能共同創造一個極富活力和穩定繁榮的亞太,才能真正實現互利共贏。(新華社)