奧巴馬連任 日本擔心中美再搞“越頂外交”

美國時間11月6日晚，美國民主黨現任總統奧巴馬擊敗共和黨候選人羅姆尼成功地獲得連任。從表面上看，對於奧巴馬的連任，他的軍事盟友——日本，表現得非常興奮，媒體好像過“嘉年華”一樣，滾動播出，海量報道﹔日本首相野田佳彥不僅在第一時間發出賀電，還立即安排11月20日在柬埔寨舉辦的東亞峰會上與奧巴馬會談﹔而日本官房長官藤村修在記者會上對奧巴馬贏得連任更是表示“衷心祝賀”。同時強調：“在東亞嚴峻的安全環境下，日美同盟的重要性與日俱增，期待繼續發展深化日美同盟”。

事實上，日本政府這一系列近乎狂熱的表現，特別是強調東亞嚴峻安全環境下的日美軍事同盟問題，恰恰反映出日本的一種不自信，流露出日本的一種憂慮。進一步地說，奧巴馬的連任，致使美國沒有必要確立新的對日政策，而在奧巴馬“一期政權”期間留下來的日美關系問題如何解決，就緊迫地擺在面前。

首先，日本如何成為美國真正可以信賴的合作伙伴。奧巴馬“一期政權”的四年間，日本政壇發生翻天覆地的變化。這個期間，不僅有新興的民主黨政權對老牌的自民黨政權的取代，更有民主黨政權三任首相不同的對美政策給美國造成難堪。或許可以這樣認為，沒有一屆美國總統目睹過日本政局如此巨大的變化，這讓曾被稱為“外交盲”的奧巴馬總統有時真的不知道如何對應。東京大學教授久保文明指出：“美國已經對日本相當的忍耐了，他們對日本的不滿正在積累。”其實，日本首相野田佳彥心裡也明白，不久前他給內閣改組后的防衛大臣森本敏下達指示：“不要僅僅在嘴頭說強化日美軍事同盟，要在行動上真正強化日美軍事同盟。”這樣看來，日美軍事同盟關系是在不是無懈可擊的關系。

其次，作為日美關系發展障礙的美軍沖繩基地問題如何解決。眾所周知，日美關系之間有一個猶如骨鯁在喉的問題，就是沖繩美軍基地問題。在奧巴馬“一期政權”的四年內，沖繩美軍基地普天間機場的搬遷問題基本上沒有進展﹔沖繩美軍的再編也沒有最后完成﹔美國在沖繩軍事基地布置新型運輸機“魚鷹”遭到當地居民大規模肢體行為的反對﹔美軍士兵在沖繩侵入民宅、毆打民眾、強奸民女行為的頻頻發生，更是導致當地民情洶洶，怨美厭美。換句話說，沖繩美軍基地問題不解決，日美關系就永遠無法順暢起來。但是，沖繩美軍基地問題的解決，絕對不是一朝一夕的事情。

第三，日本憂慮中美“越頂外交”的再次出現。上個世紀70年代，美國曾經超越軍事盟友日本，與中國單獨接觸，搞了一場“越頂外交”，與中國進行外交上和解，不僅徹底改變了二戰以后的冷戰格局，也讓日本不得不依附美國，與中國實行邦交正常化。現在，在釣魚島問題上，日本稱“美國採取了令日本難以理解的政策”——一方面表示釣魚島海域問題適用於《日美安保條約》第五條，另一方面表示美國在釣魚島領有權問題上不持有特定立場，還有一方面就是敦促日本與中國通過對話談判解決這個問題。與此同時，日本意識到美國已經放棄了“同時可以進行兩場戰爭”的戰略，棘手的中東特別是伊朗問題，讓美國片刻不得鬆手，因此美國不希望東亞兩個大國之間再出現一場美國不得不最終介入的區域性軍事摩擦或者小型戰爭。日本外交部門認為，在這種背景下，美國極有可能與中國再搞一次“越頂外交”，不僅與日本在對華政策上出現分歧，更會犧牲了日本的利益。(蔣豐 作者系《人民日報海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報》總編輯)